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国务院安委会办公室关于湖南省衡阳市耒阳市“10·21”非法生产引火线爆炸事故的通报

  各地区要切实加强对烟花爆竹生产经营企业的监管,坚决阻断合法企业与非法生产经营行为的一切经济联系。烟花爆竹生产企业不得向不具备相应资质的单位或个人购买黑火药、烟火药、引火线及属于危险化学品的原材料,严禁购买烟花爆竹半成品加工后销售或者购买烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售,严禁销售烟花爆竹半成品。烟花爆竹批发经营企业必须对所经营产品的合法性负责,严禁购买和销售非法生产经营的烟花爆竹产品。各级安全监管、公安、工商、质检等部门要加强对企业日常监管以及运输和燃放许可管理、合同监管、产品质量监管等相关工作,及时发现企业的相关违法违规行为,依法从严处罚,直至吊销相关许可证照。
  三、切实加强氯酸钾流向监管
  各地区要督促指导烟花爆竹生产经营企业、氯酸钾生产经营企业认真贯彻落实《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)的规定,建立完善烟花爆竹流向登记制度,如实登记氯酸钾、黑火药、引火线以及烟花爆竹产品流向。辖区内有氯酸钾生产企业的地方各级公安、安全监管等部门要按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的有关规定,积极研究制定严格管控易制爆危险化学品的工作措施。各级安全监管等相关部门要将企业贯彻落实烟花爆竹流向登记制度情况作为监督检查的重点内容,依法查处企业相关违法违规行为。
  四、严肃查处非法生产经营行为及其引发的事故
  各地区对非法生产经营烟花爆竹行为,一经发现,要认真追根溯源,依法严肃查处。对非法生产的,要彻底查清黑火药、烟火药、引火线、氯酸钾等主要生产原材料的来源和产品销售渠道;对非法经营的,要深入追查产品来源,查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营行为的人员及追查发现存在违法违规行为的企业、单位和个人,要依法从严追究相关责任,构成犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任。对非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的,要严格按照“四不放过”的原则组织调查处理,对负有管理责任的单位和人员,依法依纪追究相应责任。
  当前至2012年春节期间,是烟花爆竹生产经营旺季,各地区在认真做好上述工作的同时,要全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理,严防事故发生,推动烟花爆竹安全生产形势稳定好转。


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