司法部办公厅关于海南省司法厅请示监狱土地可否抵押问题的批复
（2006年5月23日 司办函[2006]126号）
海南省司法厅：
你厅《关于监狱土地抵押有关问题的请示》（琼司请〔2006〕2号）收悉，经研究，答复如下：
根据《
中华人民共和国监狱法》第
九条和《
中华人民共和国土地管理法》第
四条的规定，监狱土地是国家无偿划拨、供监狱执行刑罚和组织罪犯劳动使用的土地，监狱应当严格按照国家规定的用途使用土地，将监狱土地用作抵押物，不符合国家土地用途管制制度。
根据财政部、原国家国有资产管理局、
司法部《关于监狱资产划分有关规定的通知》（财农字〔1997〕15号）的规定，监狱土地属于“监管改造用资产”，不同于“生产经营用资产”，虽然监狱企业可以根据有关规定将闲置的土地作出一定处置，但仅限于对外租赁或承包，把监狱土地用作抵押也不符合有关政策文件的规定。
