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国家电力监管委员会公告2011年第3号——2011年供电监管报告

  甘肃兰州供电公司在中国电力信息公开网中上披露的信息未及时更新,营业站查询系统无法准确快捷地查阅到全市停电信息。
  (五)供电成本核算不规范、不真实
  检查发现,供电成本方面问题43例,占问题总数的8.74%;涉及供电企业36家,占受检供电企业总数的16.74%。主要表现在虚增供电成本,超范围列支,部分费用支出不符合国家规定,工程项目未及时结转固定资产计提折旧费用等情况。
  据统计,本次供电检查在供电成本方面共查出违规资金共计258.29万元。
  1.成本费用列支范围不规范,影响成本核算准确性
  广东潮安供电局在“生产成本的修理费”科目下列支职工宿舍水电修缮费。
  云南德宏供电有限公司瑞丽分公司在成本中列支2010年8月至12月未向职工收取的职工家庭用水费。
  宁夏石嘴山供电局用职工教育经费支付办公用品、广告制作费13236元,不符合职工教育经费的管理规定。
  2.工程建设项目转入固定资产不及时,折旧成本核算不准确
  河南洛阳供电公司110千伏伊川白元输变电工程,投资计划1,818万元,截止2010年12月,累计支出12,635,657.26元。该项目于2009年11月20日开工,2010年7月30日投运,未按照固定资产管理办法规定及时转增固定资产,未计提折旧费用。
  北京昌平供电公司“桃洼110千伏输变电工程”于2010年12月转固定资产,造价1843.26万元,该工程于2010年6月29日投运送电。根据会计准则要求,工程应自达到预计可使用状态时转入固定资产并计提折旧,该项资产开始计提折旧的时间应为2010年7月。
  北京平谷供电公司部分固定资产在完工投产后未按会计准则要求暂估入账,并计提折旧,而是在办理竣工决算后一次补提自投产月份至竣工决算期间的折旧。部分固定资产于2009年投产,2010年办理竣工决算,2010年度并补提了部分应于2009年计提的折旧,导致2009和2010年度的折旧金额不准确。
  广东云浮供电局存在工程不及时竣工决算,导致固定资产延期入账和不能按时计提折旧的问题。如:110千伏茶洞输变电工程2009年底投运,固定资产原值597.62万元, 2010年底增加固定资产原值后,未补提增加部分折旧。
  山东潍坊供电公司220千伏明祖山输变电工程、220千伏杏埠输变电工程、110千伏军埠口输变电工程的竣工时间分别为2007年9月、2008年11月和2008年11月,但到2010年底这些项目仍有部分余额,导致此部分支出无法转入相关资产并计提相应折旧或摊销,影响供电成本真实性。
  3.其他成本费用核算管理问题
  河南陕县电业局存在成本费用跨年度结算现象。10千伏、0.4千伏台区线路工程合同为2009年6月签订,合同完成为2009年年底,按照会计分期、成本配比原则,该费用应在2009年结算记账,实际在2010年6月结算记账,违规金额83.7万元。
  甘肃古浪供电公司存在资产已提足折旧后仍继续计提折旧的情况。
  四、整改要求
  (一)切实提高供电能力
  针对“十一五”期间对配电网建设投资相对不足等问题,国家电网公司、南方电网公司、地方供电企业要进一步重视配电网的投资建设,合理规划、加大投入,使各电压等级电网建设相匹配,全面提高供电能力。
  河南南阳供电公司等河南省有关供电企业要加强与地方政府有关部门的协调和沟通,妥善解决外部环境制约因素,加快电网建设,保障供区内用户的用电需求。
  云南会泽供电有限公司要加大电网建设改造力度,科学合理规划电网布局,切实解决线路过负荷等问题。
  福建霞浦县供电有限公司、海南白沙供电局等25家存在问题供电企业,要加快城乡电网技术改造,优化城市配网结构,推进新农村电气化建设,加大农村电网建设改造力度,使电网结构更加合理,网架更加坚强,提升电网运行可靠性。
  新疆北屯电力工业有限公司要加大电网建设投入,解决电力输送能力不足问题,减少对网内小水电的过度依赖,保障区域内供电能力。
  供电能力不足的受检供电企业及存在相同或类似问题的供电企业要制定具体整改计划,并于2011年10月31日前报送当地电力监管机构。


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