二、坚持以队伍建设为根本，提高基层检察队伍整体素质和公正廉洁执法水平
队伍建设是做好检察工作的根本和保证。我们坚持以公正廉洁执法为核心，从解决突出问题入手，努力建设素质优良、作风过硬、执法公正、清正廉洁的基层检察队伍。
（一）打牢执法为民、公正廉洁的思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，按照中央的统一部署，每年确定一个主题，有针对性地开展集中教育。三年多来，基层检察院普遍开展了深入学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践等活动，着力解决理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。广泛开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，颁布检察官职业道德基本准则、职业行为基本规范和
检察机关文明用语规则，表彰宣传长期扎根基层、热情为群众排忧解难、被誉为“乡村检察官”的张章宝等执法为民的先进典型，促进了广大检察人员思想政治素质和职业道德素养的提高。
（二）提高履行职责、服务群众的实际能力。坚持把加强教育培训作为提高素质能力的主要途径，建立和落实市级检察院集中轮训、省级检察院重点培训基层检察人员制度，积极推进分级分类全员培训，突出抓好对领导干部、执法一线人员和新进新任人员的培训。2008年以来，共培训基层检察人员264400余人次，最高人民检察院对全国3200多名基层检察长进行了普遍轮训。从基层检察工作实际出发，在强化培训的同时，把调处纠纷、释法说理、处置突发事件等纳入培训内容，注重提高基层检察人员运用法律政策、开展法律监督、做好群众工作等能力。建立检察官教检察官、业务专家到基层巡讲制度，更加重视经常性岗位练兵和业务竞赛，增强教育培训针对性、实效性。加大对西部地区检察教育培训工作的支持力度，建立健全东中部地区对口帮助培训西部地区业务骨干机制。最高人民检察院扩大了直接培训新疆、西藏和其他民族地区基层检察人员规模，组建讲师团赴西部地区巡回授课，共培训17270人。
（三）加强基层检察队伍纪律作风建设。坚持从严治检，正视并及时解决自身存在的问题。注重运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，举办自身反腐倡廉教育展览并在基层巡展。连续开展扣押、冻结涉案款物专项检查和“反特权思想、反霸道作风”专项教育，全面开展案件评查和评析工作，深入查找、坚决纠正违法违规扣押冻结款物、超期羁押、执法作风简单粗暴、侵犯当事人合法权益等问题，及时完善相关管理制度。今年部署开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，进一步排查和解决执法不公正、不规范、不廉洁等突出问题。全面推行检务督察制度，对基层纪律作风进行经常性明察暗访。最高人民检察院对153个基层检察院接待群众来访、公诉人出庭、警车警械管理等情况进行了集中督察。
