民政部关于印发《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》的通知
（民函〔2011〕265）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》已经民政部部务会议审议通过。现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》主要名词解释和指标说明
二○一一年九月二十九日
全国民政人才中长期发展规划
（2010-2020年）
为深入贯彻人才强国战略，全面加强民政人才队伍建设，根据全国人才工作会议精神和《
国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，结合民政事业发展需要和民政人才队伍建设实际，制定本规划。
序言
民政人才是推动我国民政事业科学发展之本，是民政部门履行社会管理和社会服务职能的智力支撑和人才保障。民政人才资源是现代民政事业科学发展的第一资源，是国家人才资源的重要组成部分。
民政部党组和各级民政部门历来高度重视人才工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的重大决策部署，大力实施人才兴业战略，坚持突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各类民政人才队伍建设取得了明显成效。民政人才队伍不断壮大，整体素质和能力有较大提高，人才成长环境逐步优化，民政人才在民政事业发展中的作用显著加强。同时必须清醒地认识到，当前民政人才发展的总体水平与民政事业快速发展的需求相比，还存在较大差距。主要表现在：民政人才总量不足，人才结构和布局不尽合理，高层次创新型人才匮乏，特别是基层人才尤为短缺，推动和服务民政人才发展的体制机制尚需健全创新，民政人才资源开发投入相对不足。
今后十年，是我国民政事业科学发展的重要战略机遇期。面对推动社会管理创新和加快构建社会服务体系的新形势、新任务，我们必须进一步增强责任感、紧迫感，牢固树立人才是第一资源的思想，走人才兴业之路，确立人才优先发展的战略布局，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力建设一支适应现代民政发展需要的人才队伍，开创民政事业人才辈出、人尽其才的崭新局面。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《
国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和全国人才工作会议战略部署，遵循人才成长规律，紧紧围绕现代民政发展需要，以提高人才能力素质为核心，以完善人才结构规模为主线，以高层次、高技能和创新型人才培养为重点，健全政策体系，创新体制机制，统筹推进各类民政人才队伍建设，努力培养造就一支规模适度、结构合理、素质优良的民政人才队伍，为促进民政事业科学发展提供坚强的智力支撑和人才保障。
（二）基本原则。
--人才优先，服务发展。确立人才资源在民政事业发展中的基础性、战略性地位，把人才工作摆在优先发展的战略位置，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。把提高为民服务质量和水平，推动民政事业又好又快发展作为民政人才工作的出发点和落脚点，围绕民政事业的科学发展确定人才队伍发展的目标、任务和措施，用民政事业的发展成果检验民政人才工作成效。
