要把胡总书记重要讲话精神落实到党的宗旨教育中，进一步密切党同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。胡总书记在“七一”讲话中指出，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要充分认识到，没有人民的支持和拥护，发展中国特色社会主义事业就是空想、推动工商行政管理改革发展就没有希望。工商行政管理直接面对市场主体和监管服务对象，做好工商行政管理工作，就是密切党同人民群众血肉联系的具体体现。要坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，与人民群众心贴心，密切同人民群众的血肉联系。要坚持工作重心下移、阵线前移，领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，怀着对人民群众的真挚感情，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，立足工商行政管理职能，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要把胡总书记重要讲话精神落实到干部选拔任用工作中，进一步增强党员干部队伍的蓬勃生机与活力。政治路线确定之后干部就是决定因素。坚持五湖四海、任人唯贤，是我们党性质和宗旨的必然要求。服务科学发展和加快经济发展方式转变，落实总局党组“五个四”理论创新和“五个更加”的要求，需要坚强的组织保障和人才支持。要认真贯彻党的干部路线和“四化”方针，坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准和注重实绩、群众公认用人导向，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化的建设方向，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔任用工作力度，扩大干部工作民主，提高选人用人质量，进一步提高选人用人公信度。要坚持科学发展用人导向，把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来。要注重使用和保护那些敢于坚持原则、能力突出、勇于负责的优秀干部，注重使用那些埋头苦干、实绩突出、不事张扬的优秀干部，确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过，想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有发展。
二、围绕服务科学发展主题主线，加强领导班子能力建设，为落实“十二五”规划充分发挥职能作用
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放、社会主义现代化建设和工商行政管理事业全局。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工商行政管理要把握新的历史机遇，围绕服务科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，充分发挥工商行政管理职能作用，关键是认真学习和贯彻落实好胡总书记的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，切实提高领导班子服务科学发展能力。
要进一步提高自觉服务经济发展的能力。服务科学发展能力是领导班子的核心能力，是对领导干部的核心要求。要围绕改革发展的大局，不断增强促进科学发展的责任感和使命感，把促进科学发展和加快经济发展方式转变作为工商行政管理的根本任务来抓，把工商行政管理工作置于当地党委、政府的整体部署中来开展，在工商行政管理各项工作中，提高总揽全局、把握正确方向的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力，提高真抓实干、狠抓贯彻落实的能力，在服务科学发展中转变职能、理顺关系、提高能力、提高效能，进一步丰富服务经济发展内涵，更加优质高效服务经济社会又好又快发展。
要进一步提高高效加强市场监管的能力。市场监管是工商行政管理的基本职能。加强市场监管，要坚持与时俱进，主动适应新形势、新任务的要求，追踪经济社会发展中的前沿问题，解决制约科学发展的深层次矛盾和关键问题，“吃透上情、摸透下情”，在结合具体实际和制定具体措施上下功夫，努力建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务。要以加快信息工商建设、提高市场监管效能为重点，努力实现监管手段由传统向现代化转变；以高新技术企业、新型态企业和网络商品交易为重点，努力实现监管领域由低端向高端延伸；以建立健全市场监管工作制度、构建市场监管长效机制建设为重点，努力实现监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，进一步树立公平公正的执法权威，积极营造公平竞争的市场环境。
要进一步提高保护消费者权益的能力。消费维权关系群众切身利益，关系社会和谐稳定。要认真研究和把握新形势下消费维权的特点和规律，充分利用网络平台、调研走访和征求意见等方式，做好日常排查、联动调解、分析预警、及时处置等工作，服务群众需求、反映群众诉求、化解社会矛盾，努力使人民群众和监管服务对象感受到我们转变职能、维护广大消费者合法权益的实际行动。要从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，既要高度重视民生，重视个案解决，拿出切实可行的政策措施，减少消费纠纷、化解社会矛盾，又要改革创新，探索加强诚信体系建设，完善源头治理、建立长效机制，更加有效地维护社会和谐稳定。
要进一步提高依法行政的能力。要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，落实总局《
关于加快推进法治工商建设的意见》，坚持以“四化建设”为抓手、以建设法治工商为目标，把依法行政的要求体现在立法立规、执法监管、服务发展、机制创新、队伍建设等各项工作中，不断在实践中探索，在创新中发展。要牢固树立法治观念和依法办事意识，坚持奉公守法，依法行使权力，保证权力在阳光下运行，不断健全完善工商执法机制，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，杜绝乱执法、粗暴执法、执法谋私等违法行为，切实提高依法行政水平。
三、坚持以“为民服务创先争优”为载体，抓基层、打基础，加强基层党组织建设和党员干部队伍建设
开展创先争优活动根本目的是推动科学发展，关键在基层党组织和党员干部队伍。工商系统开展创先争优活动，工作落实在基层，水平提升在基层，效果也直接体现在基层。按照中央要求，今年下半年将重点在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，总局将研究制定具体工作方案。要通过“为民服务创先争优”活动推动增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，带动党员干部队伍能力素质和服务水平提升。
要把创先争优与立足岗位履行职责结合起来。紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，创建“五好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员。把创先争优活动作为抓基层打基础的重要载体，以争创“满意工商局、满意工商所、满意工商执法队伍”为主要载体，坚持党性教育关口前置，党员发展阵地前移，服务管理窗口前靠，作风转变前行，在立足本职岗位，提升履职水平中创先争优。要把创先争优各项工作落实到立足本职岗位、建功立业上来，把创先争优的目标细化到具体岗位上来，认真履行岗位职责，扎实做好本职工作，进一步树立为民、务实、高效、清廉的工商系统党员干部队伍的良好形象。
努力加强基层党员干部队伍建设。近日，总局印发了《全国工商系统2011-2015年人才队伍建设规划》和《全国工商系统2011-2015年干部教育培训规划》，明确了全系统人才队伍建设的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，对建设“三个过硬”的高素质人才队伍提出了总体要求，作出了工作部署。各地要结合自身实际，切实抓好两个规划的贯彻落实，为工商行政管理改革发展聚集人才、培育人才，使工商事业始终充满活力。要牢固树立“严是爱、宽是害”的观念，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强日常管理和培养锻炼，拓展基层党员干部交流范围和渠道，完善基层党员干部交流和培养锻炼制度，真正使基层党员干部在实践中经受考验，磨练意志，丰富阅历，增长才干。
努力构建创先争优服务科学发展长效机制。创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的重要载体，是学习实践活动的延续和深化。要以基层单位、窗口单位和执法队伍为重点，围绕提高服务本领、推进基层职能转变、规范执法行为，建立健全党员素质提高机制、服务群众机制、约束激励机制，通过深入开展创先争优活动，努力构建全系统抓基层党组织建设、抓党员队伍建设、抓工作效能提升的长效机制，树立良好工商形象和提高服务质量，营造比学赶帮超和干事创业的良好氛围，让人民群众看到创先争优活动带来的新变化，让人民群众得到更多的实惠，为贯彻落实“十二五”规划打好坚实的制度基础。
四、坚决惩治和有效预防腐败，加强反腐倡廉和作风建设，树立清正廉洁的工商形象
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，在世情、国情、党情深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力、加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，考验是长期的、复杂的、严峻的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们各级领导班子要高度重视，增强忧患意识、危机意识，坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
要认真落实党风廉政建设责任制，做到科学民主依法决策。去年11月，党中央、
国务院修订并印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化了各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，对进一步加强反腐倡廉建设意义重大。要完善符合工商特点的惩治和预防腐败体系，综合运用教育、惩处、制度等手段，继续以规范和制约权力为核心，以防范廉政风险和监管风险为重点，全面推行廉政风险防范管理工作，健全防止利益冲突制度，加强廉政制度约束。各级领导班子要认真贯彻落实民主集中制，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，坚持“大事讲原则、小事讲谅解、同志讲感情、上下讲配合”。要充分发挥领导班子和干部群众的集体智慧和共识，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过充分酝酿不决策，不经过集体决定不决策。加强决策程序建设，完善体现以人为本、执政为民要求的决策机制，问政于民、问需于民、问计于民，认真听取群众的意见建议，从群众利益出发制定各项政策措施，做到科学民主依法决策。
要坚决执行党员领导干部廉洁从政若干准则，增强反腐倡廉制度执行力。《廉政准则》的颁布施行，是加强和改进党的反腐倡廉建设的重要内容，为更加有力地打击和预防腐败提供了坚强的制度保证。要进一步提高领导干部党性修养，深入开展廉洁从政教育。要认识到权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，必须加强党性锻炼，放下官架子、丢掉牛脾气，自觉遵纪守法，做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁。要严格执行各项廉政制度规定，自觉遵守《廉政准则》8个方面52个“不准”的要求，牢记纪律红线，自觉抵御各种诱惑，不找任何违反廉政制度的借口，坚决克服和纠正各种违反廉政制度的行为，强化制度约束和执行效果，进一步提高拒腐防变和抵御风险的制度执行力。
要大力加强作风建设，始终保持干部队伍的蓬勃朝气。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。党的历代领导集体始终强调，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。全系统党员干部要大兴密切联系群众之风，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督；大兴求真务实之风，真抓实干，开拓创新，抓实效、出实招、办实事；大兴艰苦奋斗之风，我们花的每一分钱，都是纳税人的辛勤劳动，都是人民群众的血汗钱，要严格执行财经制度和纪律，反对铺张浪费、奢靡腐化；大兴批评与自我批评之风，增强党内生活的原则性和实效性，提高民主生活会的质量，做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉。要以坚强党性保证作风建设，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。
