(四)重视和加强基础工作，完善“十二五”时期的体制机制基础。一是要进一步完善工商行政管理体制机制。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，完善五级贯通的组织管理体系，完善全国执法联动的整体工作机制，完善事权和责任相匹配的工作机制，完善部门内部统一协调的工作机制，充分发挥工商行政管理体制机制优势，不断提高监管服务水平。二是要大力推进工商行政管理改革创新。大力推进集成化创新，推进思想观念、工作方式方法和体制机制创新，推进重点、难点问题解决方式方法的创新，进一步强化战略意识、战略眼光和战略规划。三是要全面加强全系统信息化建设。以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化整体应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，加快建立健全统一的工商行政管理电子政务体系。四是要扎实推进干部队伍建设和基层建设。以建设“三个过硬”干部队伍为目标，扎实推进工商行政管理人才队伍建设、领导班子建设、党员队伍建设、基层监管执法队伍建设和反腐倡廉建设。按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，扎实推进基层基础建设。按照建设学习型机关的要求，积极创建文明、效能、和谐机关，扎实推进全系统机关建设，不断提高各级工商行政机关的创造力、凝聚力和战斗力。
同志们，2011年已时间过半，全面完成全年的各项任务，实现“十二五”发展的良好开局，抓落实的任务还十分繁重。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入落实科学发展观，开拓奋进，扎实工作，狠抓各项工作任务的落实，为服务经济社会又好又快发展、服务“十二五”规划顺利实施作出新的更大的贡献。
在部分省区市工商局主要负责同志述职述廉汇报会上的讲话
(2011年7月8日)
周伯华
刚才，吴振国等4名同志作了述职述廉汇报。大家谈的都很好，听了深受鼓舞，很受启发，感受突出的有以下几点：
第一、围绕主题主线，积极服务科学发展，贯彻落实“十二五”规划开局之年各项工作成绩明显。4个省区市工商局牢牢把握服务科学发展的总体要求，积极推进加快转变经济发展方式，充分发挥工商行政管理职能作用，促进经济社会又好又快发展。上海市局加大政策创新和管理创新力度，认真总结上海世博会服务保障的工作经验，研究制定支持企业创新驱动、转型发展的政策措施，深入开展“走千家企业”主题活动，积极推动上海经济发展方式转变。福建省局积极服务市场主体发展壮大，推动闽台经贸交流合作，服务平潭综合试验区开放开发，改善和保护民生，完善食品质量可追溯体系，自觉服务福建科学发展跨越发展。广西区局加强流通环节食品安全监管，狠抓打击传销工作和长效机制建设，大力加强12315维权平台建设，细化促进北部湾经济区发展的专项政策，出台促进发展的政策措施，大力发展微型企业，扎实服务广西经济社会又好又快发展。宁夏区局以抓好服务体系、消费维权体系、制度体系建设为重点，制定实施促进发展的政策措施，积极支持企业创品牌，建立新型企业登记指导制度，开展消费教育引导等工作，努力构建服务宁夏科学发展长效机制。
第二、坚持以人为本、执政为民，大力加强自身建设，领导班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。4个省区市工商局领导班子坚定理想信念，强化宗旨意识，加强理论武装，改革创新、开拓进取，不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，促进科学发展的高素质领导班子建设取得显著成效。上海市局以思想建设为首要，以作风建设为重点，坚持党委中心组学习制度，举办领导干部理论学习专题研讨班，积极推进学习型机关建设，加强调查研究，转变工作作风，不断加强市局和分局领导班子建设。福建省局认真落实民主集中制，落实党组中心组学习制度、党员领导干部讲党课制度和联系工商所制度，大力加强干部教育培训，推进轮岗交流和省局机关与基层上下挂职锻炼，增强了领导班子的学习力、执行力和作用力。广西区局坚持以工商职能转型升级工作为重点，深化思想认识，转变观念，召开系统基层规范化建设现场会，开展“应知应会”学习培训和“岗位大练兵、业务大比武”活动，推进基层规范化、队伍能力素质和基层基础建设，加强领导班子和干部队伍建设。宁夏区局着力提升班子的综合素质、加强队伍作风建设，主要负责同志带头学习，推进学习型党组织和学习型干部队伍建设，抓好民主集中制和每周例会及基层联系点工作制度，建立“双推双评”制度，推行竞争上岗，健全鼓励干事创业的制度环境。
第三，突出基层和窗口单位，深入开展创先争优活动，树立了良好工商形象。4个省区市工商局加强组织领导，突出工作重点，精心设计载体，创新服务机制，改进服务方式，服务人民群众，加强基层组织，提高履职尽责能力、提升服务发展水平和树立良好工商形象取得显著成效。上海市局以“争当世博先锋、构建和谐窗口”、“保平安促发展立功竞赛”、“走千家企业、促经济发展方式转变”等主题实践活动为载体，开展“双能”竞赛活动和基层工商所等级评定工作，不断加强系统精神文明建设和基层基础建设。福建省局以“忠诚履行工商职能、积极推动跨越发展”为主题，以强化窗口单位为重点，夯实活动基础，开展走访企业活动，举办先进典型事迹报告会，上下联动联创，促进了工作水平和队伍形象提升。广西区局紧紧抓住基层工商所、窗口单位和执法部门三个重点，开展“教育、服务、示范”活动和“支部一面红旗、党员一名标兵”活动，与非公有制经济组织基层党组织结对共建，帮助解决困难，进一步提高基层服务水平。宁夏区局以“比思想上进，学业务认真，论执法公正，干工作踏实，做主人奉献”为主题，制定加强党建工作的制度和规定，开展“结对共建”等活动，唱响《宁夏工商之歌》，营造比学赶帮超的浓厚氛围，提高了党建科学化水平。
第四，切实履行“一岗双责”，认真贯彻党风廉政建设责任制，充分发挥了模范表率作用。4个省区市工商局扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持以人为本，执政为民，进一步增强群众观念，加强政风行风建设，防范“两个风险”，党风廉政建设取得显著成效。 4个省区市工商局主要负责同志带头落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，充分发挥模范表率作用。上海市局坚持每年开展签订党风廉政建设责任书活动，深入开展反腐倡廉主题教育、示范教育、警示教育和“廉洁办博”等教育活动，积极探索运用电子行政效能监察系统，探索完善“制度加科技”的惩治和预防腐败体系。吴振国同志牢记党的宗旨，积极开展批评与自我批评，带头遵守廉洁自律各项规定。福建省局认真落实报告个人事项；述职述廉、民主生活会、廉政谈话等制度，建立干部廉政档案制度，加强内部审计监督，发挥行风评议代表和廉政监督员作用，提高了反腐倡廉监督能力和制约效果。陈乙熙同志自觉加强自身廉政建设，强化廉政意识，接受群众监督和制度约束。广西区局全面推进廉政风险点防范管理，落实领导干部“三谈两述”制度，作出六项廉洁自律承诺，举办工商廉政文化建设暨廉政风险点防范管理工作理论研讨会和专题征文评选活动，做到依法行政、廉洁从政。朱军同志以身作则，率先垂范，自觉遵守党风廉政规定，作出廉洁自律承诺，严格自律。宁夏区局狠抓党风廉政建设责任制，着力推行廉政风险和监管风险防范管理，健全完善干部监督“七项制度”，着力推进政风行风工作，形成了具有宁夏特色的反腐倡廉监督制约机制。马云海同志带头遵守《廉政准则》，在配车、出国、公务接待等方面，严格遵守制度规定，自觉用廉政制度约束和规范自己的行为。
这次会议，既是述职述廉汇报会，也是经验交流会。4个省区市工商局主要负责同志的述职述廉汇报，既是他们自身经验做法的总结和工作成果的展示，也是全国工商系统服务科学发展、加强自身建设、开展创先争优、加强党风廉政建设工作的缩影。反映了全系统各级领导班子和广大党员干部在“十二五”开局之年尽职尽责、锐意进取、真抓实干的工作状态和精神面貌。希望大家继续保持这种良好的工作势头，紧紧围绕服务科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，为完成“十二五”规划的各项目标任务，打下坚实的基础。
7月1日，党中央在北京隆重召开庆祝中国共产党成立90周年大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话，胡总书记站在党的事业和国家发展的高度，深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平和在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进作出战略部署。胡总书记的讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，通篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进、以人为本的思想，处处闪耀着马克思主义真理的光辉，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献，对我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。
最近，中共中央办公厅发出通知，要求各地区各部门各单位认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话。按照中央要求，总局也就认真学习和贯彻落实胡总书记的重要讲话作出了部署，认真学习、深刻领会、全面落实胡锦涛总书记“七一”讲话，是全系统当前的一项重要政治任务。各级领导班子和广大党员干部要深刻领会胡总书记重要讲话的精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求。要着重学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，深刻认识我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”，深刻认识我们党保持和发展马克思主义政党先进性“四个坚持”的根本点，深刻认识在新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”的基本要求，深刻认识在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业“五个坚定不移”的目标任务，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，为推进改革发展稳定各项工作打下更加坚实的思想认识基础。
全系统各级党组织和广大党员干部要集中一段时间，组织集体学习，各级工商机关党组(党委)中心组要把讲话作为学习的重要内容，系统学习并组织专题研讨。各级领导班子和领导干部要率先垂范，带头抓好学习。要发挥全系统培训机构的作用，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，推动党员干部的学习。学习中，要坚持理论联系实际，紧密结合实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，紧密结合坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧密结合工商行政管理工作实际，在抓好学习的基础上，着眼于加强和改进各方面工作，制定贯彻落实讲话精神的具体措施，切实把讲话精神落到创先争优活动中，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，切实把讲话精神落到基层、落到实处，全面推进全系统党组织建设各项工作，在新的起点上不断推进工商行政管理改革发展。
七一前夕，我代表总局党组在全系统视频会议上讲了一次党课，对在新的历史条件下，围绕坚定理想信念，服务国家大局，进一步开创工商行政管理事业改革发展新局面提出了要求。今天，我借此机会着重就认真学习贯彻胡总书记“七一，”重要讲话精神，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，再讲几点意见。
一、坚持推进党的建设新的伟大工程，不断加强全国工商行政管理系统各级党组织的先进性建设
党的先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在。加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。中国共产党之所以能够带领中国人民创造90年辉煌伟绩，根本原因在于我们党始终按照时代要求和人民期盼，坚持以马克思主义科学理论指导，把党的先进性建设摆在突出位置来抓，始终保持和发展了马克思主义政党的先进性，始终充满着与时俱进的生机与活力。
要把胡总书记重要讲话精神落实到理想信念教育中，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。举什么旗帜，走什么道路，是关系党的先进性的根本问题。共产主义理想和中国特色社会主义信念，是我们党始终保持先进性的精神动力，是共产党人最崇高的追求和强大的力量源泉。先进的思想来源于先进的理论武装。在新的历史起点上发展中国特色社会主义事业，必须坚定不移地用中国特色社会主义理论武装头脑。我们要把中国特色社会主义理论体系学懂弄通，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和工商行政管理改革发展规律的认识，提高判断宏观形势和把握正确方向的政治素质。要把理想信念教育与加强党史教育结合起来，与加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，与工商改革发展史教育结合起来，打牢思想基础，坚定理想信念，坚定对改革开放和社会主义现代化的信心，用在中国特色社会主义理论体系指导下的工商行政管理理论创新成果指导和推动实践。要把社会主义核心价值体系融入理想信念教育中，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入推进工商系统广大党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，增强工商人的使命感、责任感、荣誉感。
