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住房和城乡建设部关于印发《工程勘察设计行业2011―2015年发展纲要》的通知

  4.提升企业国际服务能力。通过加强国际交流与合作,进一步熟悉国际规则,促进工程技术标准的国际化;鼓励品牌优势突出、信誉良好的国际型工程公司大力拓展国际业务,打造一批领军企业,培育一大批骨干企业,提升我国工程勘察设计行业国际影响力和企业国际竞争力,实现国际、国内两个市场协调发展。
  5.完善融资保险服务体系。鼓励有条件的企业上市融资、发行企业债券或项目债券,促进EPC、BOT、PFI等业务模式的推广;推进国内商业银行、信用保险机构建立企业海外投资风险评估体系,完善工程信用担保制度,为企业扩大海外工程及提升产值规模、盈利能力提供支撑。
  (三)加强工程质量安全管理
  1.完善工程质量安全保障机制。进一步完善施工图审查制度,建立市场与现场联动的监管机制,实行市场监管和质量安全监管部门的联合执法机制,强化建设单位、工程勘察设计单位以及政府管理部门的质量责任。积极推行分类监管和差别化监管,突出对重点工程和保障性安居工程的监管,突出对质量安全行为不规范和社会信用较差的工程勘察设计单位和人员的监管。构建网络共享的项目质量数据库,建立全行业的质量安全监管平台,实现工程勘察设计质量安全的有效控制。
  2.严格落实质量安全责任。严格落实工程勘察设计单位、注册人员以及施工图审查机构的质量责任,健全责任追究制度,强化工程质量终身负责制。严厉依法查处不执行工程建设标准、勘察设计深度不够、施工图审查不到位等违法违规行为的企业和个人。积极引导工程勘察设计单位建立和完善质量安全管理体系,认真执行工程建设标准,提高工程勘察设计单位的质量安全保证能力。
  3.推进勘察设计风险防范机制。进一步完善勘察设计风险防范机制,加快建立由政府支持、按市场模式运行的工程保险、担保制度。努力营造良好的法规政策环境,推进开发符合工程勘察设计单位特点的保险产品,对影响社会公共利益的勘察设计项目,积极引导运用保险、担保机制分担风险,保障工程勘察设计单位稳定经营。
  (四)推动企业科技创新
  1.建立技术进步机制。研究制定工程勘察设计行业技术发展纲要,引导工程勘察设计单位进一步加大技术研发、标准编制的投入力度,加强关键技术的超前研究开发,加快技术创新成果向技术标准转化。继续研究探索技术政策监督执行和评估制度,开展技术政策执行评估指标体系研究和工程设计技术转移制度研究,基本建立以专利、专有技术权属和有偿转让为动力的技术进步机制。
  2.提高自主创新能力。推动工程勘察设计单位按照国家未来的战略性需求开展技术创新,发挥工程勘察设计行业在国家技术创新体系中的重要作用。坚持科学技术是第一生产力的观念,大力引导与推动工程勘察设计单位开展技术创新研究,加大工程勘察设计行业科技研究的政策扶持力度,提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新的动力及能力,促进创新成果的转化应用。鼓励工程勘察设计单位采用创新的先进技术,延伸产业链,贯彻落实既有工程的技术节能改造、建筑节能、生态环保等政策,促进低碳经济发展。
  3.建立科技创新体系。深刻认识勘察设计在国家经济建设和创新体系中的关键地位,协调推进生产企业、高校和科研单位、工程勘察设计单位相结合的创新体系的构建,有效发挥勘察设计在促进科学技术的工程化转化中的重要作用。鼓励和支持有条件的工程勘察设计单位申请高新技术企业,享受国家科技创新方面的优惠政策。


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