辨别方法3：检查企业提供的危险废物收集单位的危险废物经营许可证，判定收集单位是否具有含铅废物（HW31）的处置资质；查看企业提供危险废物转移联单，核算企业一段时期内危险废物的转移量，根据企业生产情况估算危险废物产生量，对比产生量与转移量，判断企业是否存在非法转移危险废物或危险废物超期存放问题。
7.3.4噪声
对产生噪声的车间及设备应采取有效阻隔、减振等降噪措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008） 相应标准要求。
7.3.5排放口
（1）检查要点
①检查污染物排放口的数量和位置、污染物排放方式和排污去向与企业排污申报登记、环评批复文件的一致性。
②检查自动监控装置安装、运行、联网情况，检查自动监控装置的定期比对监测及监控数据的有效性审核情况；检查自动监测仪器显示的数据是否齐全；是否能显示历史数据；检查监测房的设置是否符合《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353－2007） 要求。
③检查排放浓度、排放量达标情况。检查企业自行监测记录，折算成单位产品基准排水量后应满足污染物排放标准要求。检查自动监控数据，折算成单位产品基准排水量后应满足污染物排放标准要求。对存在超标可能的，可现场即时取样，监测结果折算成单位产品基准排水量后应满足污染物排放标准要求。
④是否存在偷排漏排或采取其他规避监管的方式排放废水现象。检查是否有偷排口或偷排暗管；是否存在将废水稀释后排放。
⑤废气采样口的设置应符合《污染源监测技术规范》要求并便于采样监测。排气筒高度是否符合环评要求，一般不应低于15m，特殊情况，具体高度应根据相应的排放速率标准确定。
⑥检查是否设置符合国家标准《环境保护图形标志》（GB15562.1-1995）规定的排放口标志牌。
（2）辨别方法
资料检查、现场检查。
7.4 环境应急建设
7.4.1环境应急预案
（1）检查要点
①企业是否编制《突发环境事件应急预案》，预案是否具备可操作性并及时修订（每三年至少修订一次，生产工艺和技术发生变化、周围环境或环境敏感点发生变化、应急组织指挥体系发生变化时应及时修订）；
②企业是否组织对《突发环境事件应急预案》进行评估，并报所在地环保部门备案；
③企业是否按预案要求定期进行应急演练。
（2）辨别方法
查阅《突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案备案登记表》等资料。
7.4.2环境应急设施
（1）检查要点
①应急设施和措施是否完善，应急物资与设备是否配备；
②硫酸贮罐等贮罐周围是否建有围堰，围堰高度是否满足应急要求。
（2）辨别方法
根据环评报告中关于环境风险评价内容及《突发环境事件应急预案》相关内容逐一核对应急设施、措施、物资及设备。
7.5 综合性环境管理制度
7.5.1排污许可证制度 在实施污染物排放总量控制的区域内，企业应依法取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。
7.5.2排污申报登记制度
企业应按规定向所在地的环境保护主管部门依法进行排污申报登记。
7.5.3排污收费制度
企业应依法及时、足额缴纳排污费。
7.5.4清洁生产审核制度
企业应按照国家和地方要求开展清洁生产审核，对铅污染环节进行排查，提出铅污染防治方案，制定清洁生产方案的实施计划。
7.5.5企业内部环境管理制度建设
企业应当制定环境监测制度、污染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度；设立能够检测主要污染物和特征污染物的化验室；配置专业环保管理人员，负责污染防治设施运行和污染物监测；应制定危险废物管理计划，并报所在地县级以上环境保护主管部门备案。
因铅蓄电池行业职业卫生防护与环境污染存在密不可分的关系，现场检查时，应对企业内部管理制度中涉铅岗位职业卫生防护措施提出指导意见：如员工在作业过程中必须带口罩；工作服不允许穿出工厂；定期对员工进行体检等。
8 环境监察报告
现场监察结束后应及时进行总结，重点就项目建设情况、生产设施运行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况等方面做出结论，对存在的问题提出整改建议，并附相关文字材料及视听资料。报告内容主要包括：
8.1 监察对象的基本信息
8.1.1企业基本信息
（1）企业名称、地址；
（2）组织机构代码、联系方式；
（3）法定代表人姓名；
（4）营业执照注册号（公民身份证号码）。
其中，（1）为报告正文内容，（2）-（4）为附件内容。存在环境违法行为的，还应将《企业营业执照》及组织机构代码复印件作为报告附件。
8.1.2 建设项目基本信息
（1）建设项目名称、性质、规模；
（2）建设项目时间信息，包括开工建设时间、完工时间、试生产时间；
（3）设施建设运行信息，包括建设项目及污染防治设施建设进度、是否正常运行等内容；
（4）环境管理信息，包括环评批复时间及批复单位、“三同时”验收时间及验收单位。
8.2 现场监察情况
8.2.1现场监察概况 对照6、7中监察要点进行现场监察的基本情况。
8.2.2现场监察中发现的问题
不满足6、7中相关要求的监察项。
8.3 处理建议
属于环境保护主管部门职责的，应依法提出环境违法行为处理或处罚建议，报其所属环境监察机构，按照相关程序进行处理或处罚；不属于环境保护主管部门职责的，应当建议其所在环境保护主管部门按照有关要求移送有管辖权的部门或机关处理。
附一：
工艺、产污节点及治污工艺
1. 铅蓄电池生产工艺
1.1生产工艺
1.1.1板式铅蓄电池
图1 板式铅蓄电池典型生产工艺（略）
铅蓄电池是由正极、负极、蓄电池壳、隔板和电解液、连接零件构成。所有铅蓄电池在充放电过程中有相同的电化学反应。放电时正极的PbO
2和负极的铅都转变成PbSO
4；充电时，正极的PbSO
4转化成二氧化铅，负极的PbSO
4转化成铅，电解液硫酸参与正、负极的电化学反应。
在铅蓄电池的生产过程中，铅锑合金、铅钙合金或其他合金铸造（或者拉网）成符合要求的不同类型的各种板栅。同时，电解铅通过铅粉机，氧化筛选制成符合要求的铅粉。铅粉和稀硫酸及添加剂混合后涂抹于先前制造好的板栅表面再进行干燥固化从而得到生极板。生极板再经过化成工序，制成熟极板，最后不同型号不同片数极板根据不同的需要组装成各种不同类型的蓄电池。此外，在化成工序，如果采用内化成工艺，即先将生极板组装成电池，再行进行化成。
1）制粉工序
铅粉的制造分为球磨法和气相氧化法，也称为岛津式和巴顿式铅粉机。目前我国大部分铅蓄电池企业制粉工序以球磨法为主。
球磨法：将铅锭通过熔铅炉加工成小铅粒，再将小铅粒输送到铅粉机内，通过铅粉机加工成铅粉，铅粉再通过风力输送及沉降进行回收，多数铅粉由旋风原理降落而收集，剩余颗粒经脉冲袋式集粉器口收集，由布袋过滤将其吸附于布袋表面。
气相氧化法：用巴顿式铅粉机将熔融的铅和空气混合，铅氧化成一氧化铅，用高速叶轮使Pb与空气充分接触，再通过稳定的气流把铅粉吹至收集器，经过颗粒分离器分离出较粗的颗粒，最后进入旋风集粉器和脉冲布袋集粉器进行回收。
与岛津式铅粉机相比，巴顿式铅粉机具有节能减排，清洁生产方面的优势，能耗低，产量高，占地面积小，铅尘排放较小，噪声小，易操作，工艺稳定等优势。
图2 球磨铅粉机设备图（略）
