环境保护部办公厅关于印发《铅蓄电池行业现场环境监察指南（试行）》的通知
（环办[2011]122号）

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：

　　为规范铅蓄电池生产及组装企业现场环境监察工作，实现铅蓄电池行业现场环境监管精细化和高效化，我部组织编制了《铅蓄电池行业现场环境监察指南（试行）》，现印发给你们，作为现场环境监察的参考依据。

　　电子版可通过我部网站http：//www.mep.gov.cn或12369环保热线网站http：//www.12369.gov.cn下载。

　　附件：铅蓄电池行业现场环境监察指南（试行）


　　附件：


　　本指南介绍了铅蓄电池行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。
　　本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。
　　本指南适用于全国各级环境监察机构对铅蓄电池行业（包括极板制造和组装、单独极板制造及单独组装的铅蓄电池企业）实施的现场环境监察工作。
　　本指南为首次发布。
　　本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。
　　本指南由环境保护部环境监察局组织制订。
　　本指南由环境保护部解释。


　　1 适用范围

　　2 术语和定义

　　2.1蓄电池

　　2.2铅蓄电池
　　2.3开口式铅蓄电池

　　2.4密封铅蓄电池

　　2.5免维护铅蓄电池

　　2.6外化成

　　2.7内化成

　　2.8电池极板

　　2.9铅烟

　　2.10铅尘

　　2.11硫酸雾

　　2.12絮凝沉淀法

　　3 监察工作依据

　　3.1政策

　　3.2标准

　　3.3部门规章及规范性文件

　　4 现场监察程序

　　4.1监察准备

　　4.2制定方案

　　4.3现场检查

　　4.4视情处理

　　4.5总结归档

　　5 现场监察方法

　　5.1资料检查

　　5.2现场检查

　　5.3现场测算

　　5.4现场访谈

　　6 建设项目现场监察要点

　　6.1产业政策

　　6.2选址

　　6.3环评制度执行

　　6.4“三同时”制度执行

　　6.5试生产管理

　　6.6清洁生产审核

　　7 铅蓄电池企业监察要点

　　7.1产业政策

　　7.2生产现场

　　7.3污染防治设施

　　7.4环境应急建设

　　7.5综合性环境管理制度

　　8 环境监察报告

　　8.1监察对象的基本信息

　　8.2现场监察情况

　　8.3处理建议

　　附件一：工艺、产污节点及治污工艺

　　1. 铅蓄电池生产工艺

　　2. 产污节点及治污工艺

　　附件二：铅蓄电池生产企业环境监察单

　　附件三：铅蓄电池企业执行的主要标准

　　附件四：废铅蓄电池企业政策标准

1　适用范围

　　本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内铅蓄电池生产企业（包括极板制造和组装、单独极板制造及单独组装的铅蓄电池企业）履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。 2 术语和定义
　　下列术语和定义适用于本指南。
　　2.1　蓄电池
　　蓄电池，又称二次电池，指能将化学能和直流电能相互转化。电池经放电后，可用充电方法使其活性物质复原以后再放电，故能以充电、放电方式循环重复使用的装置。
　　2.2　铅蓄电池
　　又称铅酸蓄电池，指电极主要由铅制成，电解液主要是稀硫酸的一种蓄电池。一般由正极板、负极板、隔板（隔膜）、电解液、电池槽、电池盖和接线端子等部分组成。
　　2.3　开口式铅蓄电池
　　酸雾直排式结构，内部气体与外部气体压力一致的蓄电池。
　　2.4　密封铅蓄电池
　　当铅蓄电池在规定的设计范围内工作时保持密封状态，但当内部压力超过预定值时，允许气体通过一个可复位或不可复位的压力释放装置逸出的铅蓄电池。
　　2.5　免维护铅蓄电池
　　在满足规定的运行条件下，使用寿命期间不需提供维护的蓄电池。
　　2.6　外化成
　　极板化成俗称外化成，也称槽化成，即将生极板先在化成槽中进行充电后，经水洗干燥，成为荷电状态的干式极板的工艺。
　　2.7　内化成
　　电池化成俗称内化成，内化成是直接将生极板组装成电池，灌注电解液后，经充电化成制造电池的工艺。
　　2.8　电池极板
　　指电池中的正负两极，正极是在由铅制成的格栅表面涂上正极铅膏，负极是在由铅制成的格栅表面涂上负极铅膏。通常涂填铅膏的格栅中还含有钙、锡、铝等元素，铅膏中还含有硫酸钡、碳黑、木质素等膨胀材料。
　　2.9　铅烟
　　铅烟指铅料熔化过程中，大量铅分子克服液面阻力逸出的具有一定速度和功能的蒸汽，铅蒸气在空气中迅速凝集，氧化成极细的氧化铅颗粒，其直径小于或等于0.1μm。
　　2.10　铅尘
　　铅尘指在铅蓄电池生产过程中产生的漂浮于空气中的含铅固体微粒，其直径大于0.1μm。
　　2.11　硫酸雾
　　又称 酸雾 ，通常指大量漂浮的 硫酸 微粒形成的烟雾。这里指铅蓄电池生产过程中的化成、灌酸及充电等工序产生的含有硫氧化物废气的气雾。
　　2.12　絮凝沉淀法
　　指在水中投加絮凝剂后，颗粒物在水中作絮凝沉淀的过程。其中胶体状悬浮物及分散颗粒在分子力的作用下形成絮状体，在沉降过程中互相碰撞凝聚，尺寸和质量不断变大，下沉速度不断加快，从而去除污染物的方法。

3　监察工作依据

　　3.1　政策
　　国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委令2011第9号）。

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