司法部关于贯彻中央领导同志重要指示精神、进一步加强监狱劳教所出监(所)教育和职业技能培训工作的通知
(2010年9月17日 司发通[2010]170号)
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
党中央、国务院和中央领导同志高度重视监狱劳教工作，多次作出重要批示、指示，为监狱劳教工作指明了方向。8月24日，中共中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康同志视察了专门从事服刑人员出监前职业技能培训的湖南省星城监狱，充分肯定了该监狱成立8年来培训学员2．6万人，近90％实现就业、创业，大大降低重新犯罪率的显著成绩和成功经验，明确要求进一步总结推广这一经验，帮助刑满释放人员顺利融入社会。为认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，总结推广星城监狱经验，切实加强监狱劳教所出监 (所)教育和职业技能培训工作，现将有关要求通知如下：
一、充分认识加强出监(所)教育和职业技能培训工作的重要意义
中央领导同志指出，开展出监教育和职业技能培训工作，是监狱系统贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把民生问题放在各项工作的首要位置来研究的具体体现。监狱对犯罪分子的改造，是化解社会矛盾，建设社会主义和谐社会的重要组成部分；监狱对罪犯进行职业技能培训，帮助刑满释放人员顺利融入社会，自主就业谋生，是一项具有创新意义的社会建设工作。对罪犯开展职业技能培训和帮教安置工作，帮助社会弱势群体就业，是社会主义优越性的具体体现。中央领导同志充分肯定了星城监狱出监教育和职业技能培训工作的经验，明确要求有条件的都要建立出监监狱，强化职业技能培训工作，地方各级党委和政府要把这项工作纳入到各级党委政府的工作中来，把这项工作当成一项民生工程来看待，在资金、人才等方面予以支持，全社会共同努力，降低重新违法犯罪率，推动社会管理创新工作的不断发展。各级司法行政机关一定要认真学习、深刻领会中央领导同志的重要指示精神，进一步统一思想，充分认识加强出监 (所)教育和职业技能培训工作是坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深入推进三项重点工作的必然要求，是贯彻落实监管工作“首要标准”的必然要求。要采取切实措施，推广星城监狱经验，加强监狱劳教出监(所)教育和职业技能培训工作，努力增强服刑在教人员回归社会后的适应能力和谋生能力，最大限度地减少重新违法犯罪，努力维护社会和谐稳定。
