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（四）着力扩大内需特别是消费需求，促进经济由政策刺激向自主增长加快转变。继续完善促进消费的各项政策措施，努力促进城乡居民持续增收，提高居民消费能力；积极发展旅游、文化、信息和养老等消费，大力开拓农村和中西部地区消费潜力；进一步改善消费环境，把整治食品非法添加物作为保障食品安全的切入点，追踪溯源，加强全过程管理，严厉打击违法违规行为。加快出台鼓励民间投资发展的具体措施，切实扩大准入范围，切实降低准入门槛，切实取消不合理的限制；充分发挥中央投资在优化结构、改善民生等方面的积极作用，支持农村基础设施、科教文卫以及生态环保、自主创新和战略性新兴产业等领域建设。继续加强对地方政府性债务监管，加快建立规范的地方政府举债融资机制。
（五）下大力气推进结构调整，促进经济协调发展。这是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是解决当前许多企业生产经营困难的根本途径。要根据国内外市场需求新变化、新要求，综合运用财税、信贷等政策，以自主创新为突破口培育和发展战略性新兴产业，以生产性服务业为重点推动服务业加快发展，以技术改造、兼并重组为手段促进传统制造业优化升级；健全多层次金融体系，积极拓宽小企业融资渠道，努力缓解融资难问题。认真落实区域发展规划和政策，加大对革命老区、边疆民族地区等的支持力度，引导中西部地区有序承接产业转移，防止落后产能易地扩张。
（六）坚定不移抓好节能减排，努力完成全年目标任务。把节能减排作为贯彻主题主线的着力点和重要抓手，下更大的决心、花更大的气力、采取更有力的措施，推动节能减排形势好转。要进一步明确责任、完善机制，逐项落实“十二五”节能减排综合性工作方案。突出能耗、环保标准和差别电价对企业投资和生产的约束作用，抑制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。抓好节能减排重点工程，支持企业加快节能改造和污染治理。大力发展循环经济，加快资源再生利用产业化。加大城镇污水处理设施建设力度，推进重点流域水污染防治，深入推进全社会节能减排。
（七）继续深化改革开放，推进体制机制创新。破解科学发展难题、促进可持续发展，必须进一步加大改革力度。要认真落实好国务院关于今年深化经济体制改革的各项部署，积极推进财税金融、资源性产品价格、医药卫生、文化教育、收入分配、农业农村等重点领域和关键环节的改革。坚持出口和进口并重，稳定出口政策，优化出口商品结构，推进出口市场多元化；积极扩大先进技术设备、关键零部件等的进口；大力发展服务贸易和服务外包。坚持吸收外资和对外投资并重，引导外资更多地投向现代农业、战略性新兴产业和生产性服务业，深入实施“走出去”战略。
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