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国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告(2011)


  产业结构进一步升级。前7个月,高技术产业增加值同比增长16.2%,比全部工业快1.9个百分点。战略性新兴产业发展势头良好,上半年水电、风电、生物质和太阳能发电合计新增装机1360万千瓦,占全部新增装机的近40%;新能源汽车推广使用试点示范力度加大;下一代互联网实验网全面实施,物联网、云计算试点示范开始启动。重点产业调整和振兴规划继续实施。在国家规划和政策的引导下,跨地区跨行业的兼并重组继续趋向活跃,生产要素配置继续优化,淘汰落后生产能力工作继续推进。为应对生产经营环境变化,很多企业加大了研发高端产品、开拓细分市场和延伸服务的力度,积极开展管理创新,加强品牌和营销网络建设。服务业运行总体平稳,信息、创意、咨询、设计等高端服务业快速发展,软件业务收入上半年增幅达到29.3%;服务业综合改革试点继续深化。

  节能减排和生态建设积极推进。“两高”和产能过剩行业盲目扩张势头得到抑制。前7个月,六大高耗能行业投资增长17.2%,增幅低于整体投资8.2个百分点;成品油出口量下降8.6%,电解铝、钢材出口量分别增长2.8%和2.3%。节能减排重点工程建设继续推进,节能产品惠民工程深入实施,上半年推广节能汽车180多万辆、节能空调1800万台。污染治理能力进一步提高,新增污水日处理能力900万吨,新增燃煤脱硫机组1.07亿千瓦;农村环境连片整治示范省份从去年的8个增加到17个。全面启动城市集中式饮用水水源环境状况评估工作,出台实施湘江流域重金属污染治理方案,对铅酸蓄电池企业开展专项督查,停产整顿了一批环境违法企业。荒漠化、石漠化综合治理进展顺利。

  区域发展协调性进一步增强。区域发展政策体系不断完善,全国主体功能区规划发布实施。支持民族地区发展力度进一步加大,全面推进援疆工作,制定对口支援西藏、青海省藏区的指导意见,出台了兴边富民行动规划和进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见。区域产业转移更趋活跃,一大批企业将生产基地转移到中西部地区,带动了当地经济发展。前7个月,中部地区规模以上工业增加值和投资同比分别增长18.1%和30.5%,西部地区分别增长17.3%和29.2%,均高于全国平均水平;上半年中西部地区出口和实际使用外资占全国的比重,同比分别提高0.9个和1.7个百分点。

  (四)经济体制改革继续深化

  围绕推进解决经济运行中的突出矛盾和问题,不断加大重点领域和关键环节改革工作力度。


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