(二)工作目标。到2015年,努力实现以下目标:
--注安师队伍稳步壮大。注安师和助理注安师数量分别达到25万人和50万人,比2010年分别增长70%和25%以上。
--注安师配备比例进一步提高。企业安全生产管理人员持注安师执业证上岗率:矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位达到20%,从业人员300人以上其他生产经营单位达到10%。安全评价、安全生产检测检验等专业服务机构(以下简称专业服务机构)的专职服务人员持注安师执业证上岗率达到60%。
--注安师队伍素质明显提高。职业道德素养和专业技术能力不断提升,造就一支恪守诚信、素质过硬、适应安全发展要求的职业化、专业化人才队伍。
--注安师制度进一步完善。注安师考试、注册、继续教育、执业、监督管理等制度基本健全,立法工作加快推进,保证注安师依法依规履行职责、行使权利和享有待遇。
--注安师事务所和行业自律组织规范发展。全国注安师事务所达到300家以上,省级以上行业自律组织逐步建立,总数达到30家以上。
三、充分发挥注安师作用
(三)严格安全生产岗位执业资格准入。矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位的安全生产管理人员持注安师执业证上岗率在现行规定不低于15%的基础上,按每年不少于1%递增;其他生产经营单位应当配备一定数量的注安师或者委托专业服务机构选派注安师提供安全生产服务。专业服务机构的安全生产专职服务人员持注安师执业证上岗率在现行规定不低于30%的基础上,按每年不少于6%递增,专业服务机构技术负责人必须取得注安师执业证。安全培训机构要逐步建立一支具有注安师执业资格的教师队伍。生产经营单位配备助理注安师的比例由省级安全监管监察部门自行确定。健全完善安全生产法律、法规和规章,进一步严格安全生产管理和技术人员注安师执业资格准入。
(四)落实执业职责和权利。企业开展重大危险源安全评估、事故隐患排查治理、安全检查、建设项目安全论证、设计安全审查、事故调查分析、应急预案编制、安全生产标准化建设等工作,应当选派注安师参加,并保障其行使相应的参与权、检查权、建议权和审核权。专业服务机构接受企业委托选派注安师提供安全生产服务的,应当载明服务事项,注安师应当在执业服务过程中形成的安全生产管理与技术报告上签字。安全监管监察部门应当明确需要由注安师签字的报告目录,监督企业、专业服务机构有效落实注安师执业职责。