五、清理和制定行政处罚法律文书。 公安行政处罚的法律文书，除法律另有规定的外，都应当按照
行政处罚法规定的行政处罚决定书的内容统一制定。法律、行政法规和公安部规章规定的公安行政处罚，由公安部制定全国统一实行的行政处罚法律文书；地方性法规和规章规定的公安行政处罚，由同级公安机关制定法律文书。在
行政处罚法实施后启用新的行政处罚决定书。
六、加强执法制度建设，规范执法行为。
行政处罚法的实施对公安行政执法工作提出了新的、更高的要求，为了加强和改善公安行政执法工作，提高执法水平，各地要对目前公安行政执法情况进行一次全面的检查，切实摸清当前行政处罚中存在的问题。检查的重点是无法定依据乱处罚，处罚时不依法定程序，如随意改变处罚种类，扩大处罚幅度，罚款、没收财物不开单据或者使用非法法定部门制发的单据，将罚没的款物截留、私分或者变相私分等问题。对发现的问题，要坚决纠正，严肃处理，并认真总结经验教训。同时，结合
行政处罚法的规定，制定和完善各种执法制度，规范各种行政执法行为，改变罚没款与公安机关及人民警察的利益直接挂钩的做法。通过执法检查，进一步改善和加强公安行政执法工作，提高全体人民警察的整体执法能力和执法水平，树立公安机关和人民警察良好的执法形象和执法权威。
七、进一步加强行政执法指导和监督。 按照
行政处罚法的规定和国务院的通知要求，各级公安机关要进一步加强对行政处罚的监督检查，建立、健全对行政执法的指导监督制度。上级公安机关对下级公安机关、上级业务部门对下级业务部门要加强行政执法指导和监督，要经常深入基层调查研究，及时发现和解决问题。下级公安机关对行政执法中遇到的问题要及时向上级公安机关反映，并主动接受上级公安机关的指导和监督。根据国务院通知要求，各级法制部门要按照本级公安机关的统一部署，具体组织、承担对行政处罚的指导、监督、检查工作。
