四、积极探索、大胆创新,为完善后评估工作方式方法积累经验。要坚持开门评估、科学评估,通过部门户网站、《中国国土资源报》等媒体及时公开后评估有关信息,综合运用文献研究、问卷调查、计量模型、专家咨询、案例分析、现场访谈等方法,广泛听取地方人民政府及有关部门、行政管理相对人、专家学者等各方面意见,力求评估结果的客观公正。要抓紧研究建立后评估工作规程、计量模型和指标体系,推进后评估工作的规范化、标准化。
承担后评估项目的司局和单位应当于2011年12月底前完成后评估工作任务,形成后评估报告,报经分管部领导同意后送政策法规司。政策法规司负责汇总、分析、综合形成国土资源部规章和规范性文件实施绩效年度报告,报部审定后,依照有关规定向社会公开。后评估报告提出制定或者修改法律、行政法规和规章建议的,要优先纳入国土资源部年度立法工作计划;提出制定或者修改规范性文件建议的,要纳入国土资源部年度发文计划统筹安排。
国土资源部办公厅
2011年7月7日
2011年国土资源部规章和规范性文件后评估计划
2011年,国土资源部规章和规范性文件后评估工作的重点是:紧密围绕国土资源部2011年工作的总体部署和主要任务,根据国土资源立法和制度建设的实际需要,重点实施推进《
土地管理法》和《
矿产资源法》修改、加强国土资源管理部门自身建设和服务民生等领域的规章和规范性文件的后评估,坚持突出重点、统筹兼顾、科学评估、注重实效,为全面推进依法行政,加快国土资源管理制度创新、构建保障和促进科学发展新机制提供法制保障。现就2011年国土资源部规章和规范性文件后评估工作做如下安排:
一、配合《
土地管理法》修改的重点制度后评估
紧密结合《
土地管理法》修改进程,重点对征地制度、建设用地审批等制度的政策措施和实施效果进行系统总结和分析评价,为将成功的实践经验上升为法律制度提供实践基础和经验支撑。
(一)为深入推进征地制度改革,完善相关法律制度,对《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发 [2004]28号)实施以来,国土资源部制定的涉及征地补偿安置和征地程序的规章和规范性文件进行全面评估(规划院承担,法规司、耕地司指导)。