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环境保护部办公厅关于印发《创建国家环境保护模范城市规划编制大纲》的通知

  9.2落实环境和卫生管理制度
  要落实环境保护目标责任制,环境指标纳入党政领导干部政绩考核,建立环保部门统一监督管理,有关部门分工负责的工作机制,评优创先活动实行环保一票否决。
  按期完成隶属本地负责实施的国务院批准的国家重点流域、区域、海域、危险废物处理等环境保护规划(或计划)以及国家环境保护、污染防治计划中规定各项国家重点环保项目的保障计划。
  创建并获得国家卫生城市称号,未获得该称号的需获得省级卫生城市称号并向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市,市容环境卫生达到《城市容貌标准》。
  制定有效措施,切实预防城区污染向城乡结合部及所辖县、乡镇地区转移,切实预防并妥善处理由环境卫生或环境污染问题引起的群体性事件。
  9.3推动全社会参与创模
  通过媒体主动公布环境保护法律、法规、规章,定期公布有关环境保护目标指标,发布城市空气质量实时数据,以及城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质等环境信息,及时发布污染事故信息。
  在当地主流媒体开设“创模”长期专栏,并以标语、公益广告等形式广泛宣传创模,向群众传达包括当地环境变迁在内的相关信息。
  环境教育正式纳入地方中小学课程,满足课时量和学校普及率要求。在学校开展多种形式的环保活动。
  倡导绿色消费,城市“限塑令”等相关制度宣传到位,执行到位。
  10. 创模重大工程及投资方案
  10.1重大工程
  要素与领域相结合,从节能减排、各要素污染防治、生态建设,宣传教育和能力建设等方面,凝炼重大工程。各类工程要明确规模、实施期限。已建、在建、拟建项目、国家和地方项目,要明确标明。
  10.2投资估算
  根据重大工程的规模、工艺水平(不能明确工艺水平的采用当前比较先进的工艺)、测算依据,分项分类测算投资需求。
  10.3投资渠道
  分析工程投资渠道和来源,提出资金筹措方案。
  11. 创模可达性分析
  11.1可行性分析
  11.2可达性分析
  11.3风险分析
  11.4效益分析
  要素与领域相结合,考虑主要风险和不可控因素的影响,采用定性与定量相结合的方法,分析创模主要任务和重大工程的可行性、目标指标的可达性以及规划实施的社会、经济、环境效益。
  12. 规划实施保障措施
  12.1组织领导
  建立并实施市委把握大局、政府狠抓落实、人大监督保障、政协建言献策的工作模式。成立市委、市政府主要领导牵头的创模领导小组,设立创模办公室,通过实施定期协调调度制度,会商、约谈、问责等机制推进创模。
  12.2分解实施
  制定创模规划和年度实施方案,分解落实到各个部门和区县政府,签订目标责任状、责任到人,明确阶段进度安排。
  12.3评估考核
  建立规划实施的评估考核机制,在年初公布年度实施方案,年底实施评估考核,每年向社会公布包括考核结果在内的工作进展情况。

  附表:
  附表1:规划目标指标


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