地震应急演练指南
(中国地震局 二○一一年七月十五日)
1 总 则
为加强对地震应急演练工作的指导,促进演练工作规范、安全、节约、有序地开展,根据《
中华人民共和国防震减灾法》、《
国家地震应急预案》、《突发事件应急演练指南》等有关规定,制定本指南。
1.1 演练目的
(1)检验预案。查找地震应急预案及相关预案中存在的问题,完善预案,提高预案的针对性、实用性和可操作性。
(2)完善准备。检查应对地震事件所需应急救援队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
(3)锻炼队伍。检查演练组织单位、参与单位和人员等对预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。
(4)磨合机制。进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制。
(5)科普宣教。普及地震应急知识,提高公众地震风险的防范意识、防震避险和自救互救等应对能力。
1.2 演练原则
(1)结合实际,合理定位。紧密结合地震应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
(2)着眼实战、讲求实效。着眼于提高地震应急指挥人员的指挥协调能力、应急救援队伍的实战能力、专业部门的处置能力和群众自救互救能力。重视演练效果及组织工作的总结和评估。
(3)精心组织、确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。制订并严格遵守有关安全措施,确保演练安全和社会稳定。
(4)统筹规划、厉行节约。统筹规划演练活动,充分利用现有资源,努力提高演练效益。
1.3 演练分类
地震应急演练按组织单位划分,可分为政府演练、部门演练、企事业单位演练、基层组织演练;按演练形式划分,可分为桌面演练和实战演练;按演练内容划分,可分为单项演练和综合演练;按演练目的与作用划分,可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。