(三)进一步增强安全生产意识,规范工程建设安全生产管理。各单位要严格落实安全生产责任,将工程建设安全生产管理与业绩考核挂钩,逐级负责、逐层落实。进一步加强施工现场管理,彻底消除薄弱环节、事故易发环节的安全隐患,杜绝违反通信工程建设强制性标准、违反安全操作规程的行为。保障安全生产费用支付和规范使用,建设单位要及时足额支付安全生产费,施工企业要足额提取、规范使用安全生产费。强化施工现场人员培训,重视现场农民工的安全教育工作,提高施工人员的安全生产意识,确保施工人员按照操作规范进行施工作业。
三、构建工程建设管理长效机制
工程建设领域突出问题专项治理是一项复杂的系统工程,必须把完善法规制度、规范权力运行、健全市场机制、强化监督管理结合起来,建立健全工程建设管理长效机制。
(一)完善各项规章制度。结合通信建设工程的特点,制定、完善各项规章制度,建立工程建设管理监督机制和责任追究制,及时总结经验,巩固治理成果。
(二)建立监督检查常态化机制。加强内部管理,健全监督管理机构,加强队伍建设,充实专职人员,开展经常性检查,及时发现问题,及时采取措施整改。
(三)加强法规标准的宣贯。开展多渠道、多方式的法规、标准宣贯工作,建立政府、行业协会、企业多层次培训体系,增强通信工程建设人员法制意识,提升工程建设从业人员政策、业务水平,严格依法依规办事。
(四)推进诚信体系建设。加强通信建设项目信息公开和诚信体系建设,建立和完善工程建设企业和个人信息档案,加大信息公开力度,促进行业自律,营造诚实守信的市场环境。
四、组织开展整改情况的检查
2011年下半年,各省(区、市)通信管理局及各电信企业总部要组织开展突出问题整改落实情况的检查工作。一是检查企业工程质量、安全生产和招标投标制度是否健全,制度内容是否符合国家及部的相关规定;检查专项治理发现问题项目的整改情况,问题是否整改到位。二是检查长效机制建立情况,检查是否建立有效的、常态化的工程建设管理监督机制。
2011年四季度,部将适时对各单位开展通信工程建设领域突出问题专项治理工作情况进行抽查。
五、认真做好总结