基层基础建设继续加强。全面打造“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的基层服务网络。服务站面貌明显改观，流动服务车免税长效机制基本建立。“十一五”规划的49亿投资全部到位，1570个县站、7640个乡镇中心站的改扩建任务基本完成，竣工率达96％。1400台流动服务车全部配置到位。以能力建设为重点的队伍职业化建设进展顺利。大力推进人口计生系统人才建设，出台了《人口和计划生育中长期人才发展规划（2010-2020年）》。加强生殖健康咨询师培训工作，成功组织了首次全国统考，已有1.8万人通过职业资格考试。“三千人才工程”和“科技大练兵”活动取得实效，实现了16万技术队伍人人学习、层层练兵、全面提高的阶段性目标。发挥网络健全优势，积极参与应对青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流自然灾害等突发性事件。
投入水平进一步提高。2010年全国财政投入人口计生事业费为522亿，比上年增长18％；人均人口计生事业费达到38.94元，超过“十一五”规划人均30元投入的目标。
表
“十一五”人口和计划生育事业费投入情况
年份
| 人口计生事业费（亿）
| 人口计生事业费增长幅度（%）
| 人均人口计生
事业费（元）
|
2006
| 244.76
| 8.11
| 18.62
|
2007
| 303.25
| 23.90
| 22.95
|
2008
| 364.00
| 20.03
| 27.41
|
2009
| 442.86
| 21.67
| 33.19
|
2010
| 522.14
| 17.90
| 38.94
|
