7．建设一批创新人才培养示范基地
在实施创新人才推进计划和相关人才、科技计划中，以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设一批创新人才培养示范基地。主要是选择若干高等学校、科研院所和科技园区，构建若干有利于科技人才脱颖而出、健康成长的人才培养特区，为科技人才队伍建设提供有益经验和借鉴。
制定政策，赋予其“先行先试”的权限，在自主管理、评价机制、培养模式、经费使用等方面积极探索、率先突破，建立人尽其才、才尽其用、不断成长的科技人才培养环境。建立科学合理的评价监测体系，加强激励，总结经验，及时推广。
三、体制机制创新
创新体制机制是加快科技人才发展的根本性、全局性和长期性任务。必须从解决事关科技人才发展全局的突出问题和主要矛盾入手，破除制度性障碍，改进完善科技人才管理体制，创新科技人才工作机制。通过试点先行、以点带面，全面推进我国科技人才管理体制机制的深化改革，建立有利于创新人才成长和发展的体制机制。
1．建立科学合理的科技人才管理体制
健全科技人才宏观管理的统筹协调机制。国家有关部门和各省级地方政府有关部门，要健全科技人才管理机构，落实国家各项科技人才工作部署，协调推动各类科技人才政策措施和相关科技人才工程的实施。建立中央与地方、相关部门之间统筹协调、共同推进的工作机制。
适应现代院所制度、现代大学制度和现代企业制度的要求，改进科技人才管理方式。改革完善科研机构和高等学校负责人的选拔制度，根据单位性质健全委任、聘任或选任等形式的负责人选拔制度，实行院所（校）长任期制。逐步取消高等学校、科研机构的行政级别，克服高等学校、科研机构的行政化倾向。在科研单位探索建立理事会等形式的法人治理结构。在科研机构和高等学校等机构全面推行聘用制度和岗位管理制度，由目前对科技人才主要以“身份管理”为主逐步向“身份和岗位相统一”的管理模式转变，逐步实现科技人才的社会化管理与服务，形成“竞争、流动、开放、有序”的用人机制。加快科技人才管理的法制化建设，改革科研事业单位人事管理制度。促进企业形成规范的科技人才培养、引进、使用、激励和扶持等制度。
推进创新人才培养示范基地建设，选取人才工作基础好的高等学校、科研机构、企业和科技园区等建立“人才特区”，鼓励其在人才管理体制机制方面大胆创新，取得突破，不断推广。
2．创新科技人才培养开发机制
改革高等教育人才培养模式，提高创新能力培养水平。改革教学内容方法和教学模式，加强实践锻炼和教学，注重知行统一、因材施教，提高本科生和研究生的科学素质和创新能力。突出以用为本，建立产学研合作培养机制，依托产学研合作平台，吸纳研究生直接参与重大技术研发，增强其解决实际问题的能力。推进高等学校、科研机构与企业间科技人才的双向交流。支持高等学校、科研机构设立客座讲席，选聘企业的技术专家、研发人员和高级管理人员兼职担任研究生导师。同时，推动高等学校、科研机构科技人才进入企业开展技术指导与服务。
完善科技人才继续教育制度。落实《科技进步法》，实施国家专业技术人才知识更新工程，加强科技人才继续教育工作，推动科研机构、高等学校、企业等制定本单位科技人才培训计划，探索建立科研机构、高等学校中科技人才的学术休假制度。建立高等学校和科研机构接受企业委托、定向培养企业研发人才的机制。完善现行的博士后制度，加大对博士后发展的投入力度，强化博士后流动站和工作站的博士后管理自主权，对博士后的在站时间试行弹性管理。
加大科技人才国际化培养力度。推动青年科技人才海外培训工作，支持拔尖的青年科技人才到国外一流大学和科研机构接受培养或开展合作研究。各类国际合作交流计划要加大对青年科技人才出国参加学术会议和学术访问的资助力度。制定国际大科学、大工程合作项目的人才培养计划，重点培养青年科技领军人才。
注重在科技创新实践中培养和凝聚一流人才。以国家重大科技项目、产业化攻关项目、国际科技合作项目以及产业技术创新战略联盟等为载体，更新用人观念，大胆使用人才，大力造就高层次创新型科技人才、科技领军人才、优秀创新团队和科技创业人才。
发挥科技社团在科技人才培养的重要作用，支持科技社团开展形式多样的科技活动。注重对民间科技人才的发现、培养和扶持。营造尊重民间科技人员的社会氛围，保护其创新热情。政府支持的人才创新创业资金、项目、信息以及培训项目等资源向民间科技人才充分开放。加大对民间科技人才发明专利的保护和资助。支持优秀的民间科技人才到科研机构、高等学校进行学习、培训和学术交流，鼓励其参加学术会议。
