财政部、国家税务总局关于
促进企业技术进步有关财务税收问题的通知
（财工字［１９９６］４１号）
国务院各部、委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实《中共中央、
国务院关于加速科学技术进步的决定》，积极推进经济增长方式的转变，提高企业经济效益，现将有关企业技术进步的财务税收政策问题通知如下：
一、鼓励企业加大技术开发费用的投入
１、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受此例限制，计入管理费用。
２、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用应逐年增长，增长幅度在１０％以上的企业，可再按实际发生额的５０％抵扣应税所得额。具体抵扣办法，由国家税务总局另行制定。
３、企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在１０万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。
二、推动产学研的使用，促进联合开发
１、企业技术开发和新产品研制，在依靠自身技术力量的同时，应通过多种形式与科研院所、高等学校开展合作，增强企业技术开发能力。鼓励和支持科研院所、高等学校直接进入大中型企业或企业集团，成为企业的技术开发机构，也可以通过联营投资、参股、控股或者兼并等方法实现与企业的联合，促进企业逐步成为技术开发的主体。
２、企业技术开发可以采取自主开发，委托其他单位开发和联合开发等形式。鼓励企业与其他单位（包括企业、事业单位、科研院所和高等院校）进行联合开发，对技术要求高，投资数额大，单个企业难以独立承担的技术开发项目，按照联合攻关，费用共摊，成果共享的原则，报经主管财税机关批准后，可以采取由集团公司集中收取技术开发费的办法。其中成员企业交纳的技术开发费在管理费用中列支，集团公司集中收取的技术开发费，在核销有关费用支出后，形成资产的部分作为国家投资，在资本公积金中单独反映。
