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商务部公告2011年第39号――关于原产于俄罗斯、日本的进口三氯乙烯反倾销期终复审裁定的公告

  2.国内三氯乙烯的供应量
  调查期内,国内三氯乙烯的生产经营环境得到较大改善,产业的整体装置能力得到了发展和提升,已能满足国内市场需求。根据中国氯碱工业协会提供的数据,2006年至2009年,国内三氯乙烯总产能分别为11.20万吨、17.90万吨、20.60万吨、21.00万吨;2007年至2009年,分别比上年增长59.82%、15.08%、1.94%;2010年1-3月,国内三氯乙烯总产能为5.25万吨,与上年同期持平。2006至2009年,国内三氯乙烯总产量分别为5.60万吨、10.10万吨、6.96万吨、9.76万吨;2007年比2006年增长80.36%,2008年比2007年减少45.11%,2009年比2008年增长40.23%;2010年1-3月,国内三氯乙烯总产量为3.10万吨,比上年同期增长83.43%。
  3.未来国内供需状况分析
  随着我国国民经济的不断发展、下游产品种类的增加及其市场规模的不断扩大,国内对三氯乙烯的需求在未来几年内仍将保持较快增长的势头。根据中国氯碱工业协会提供的数据,2013年,国内三氯乙烯的表观消费量将达35.06万吨。
  未来几年内,在市场需求的调节下,国内三氯乙烯的产能仍将稳步增长。根据中国氯碱工业协会提供的数据,2013年,国内三氯乙烯总产能将达39.00万吨。届时,国内三氯乙烯的供求状况将基本趋于平衡。
  (三)被调查产品进口数量增加的可能性。
  根据中华人民共和国海关统计,调查期内,原产于俄罗斯、日本的被调查产品进口数量总体呈下降趋势。2006年至2009年,被调查产品进口数量分别为3.55万吨、3.09万吨、2.75万吨、1.04万吨,2007年比2006年下降了12.94%,2008年比2007年下降了11.15%,2009年比2008年下降了62.08%;2010年1-3月,俄罗斯和日本两国未对中国出口被调查产品。2006年至2009年,被调查产品进口数量所占中国三氯乙烯总进口的比例总体呈下降趋势,分别为71.62%、70.28%、57.68%、33.10%。同期,被调查产品进口数量所占中国国内的市场份额总体呈下降趋势,分别为33.64%、21.34%、23.44%、8.14%。
  上述数据表明,调查期内,尽管原产于俄罗斯、日本的被调查产品进口数量和占中国国内的市场份额总体呈下降趋势,但仍是我国三氯乙烯的重要进口来源国。
  1.俄罗斯
  根据中华人民共和国海关统计,2006年至2009年,从俄罗斯进口的被调查产品数量呈下降趋势,分别为3.25万吨、2.49万吨、2.17万吨、0.65万吨,占同期中国三氯乙烯总进口量的比例分别为65.54%、56.58%、45.58%、20.62%。同期,从俄罗斯进口的被调查产品数量所占中国国内的市场份额总体呈下降趋势,分别为
  30.78%、17.18%、18.53%、5.07%。2010年1-3月,俄罗斯未对中国出口被调查产品。
  (1)出口能力
  中国氯碱工业协会提供的资料显示,2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯产能一直保持在8万吨;2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯消费量分别为0.23万吨、0.11万吨、0.14万吨、0.47万吨,远低于其产能水平。
  2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯产能和消费量差额分别为7.77万吨、7.89万吨、7.86万吨、7.53万吨,占其同期产能的比例分别为97.13%、98.63%、98.25%、94.13%。
  上述数据表明,在调查期内,俄罗斯三氯乙烯产业仍有较强的出口能力,且出口能力占其产能的比例较高,仍需依赖对外出口来消化其过剩产能。
  (2)对国外市场的依赖程度
  中国化工信息中心提供的资料显示,2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯出口数量呈下降趋势,分别为4.17万吨、3.33万吨、2.68万吨、1.62万吨,2007年至2009年分别比上年下降了20.14%、19.52%、39.55%和57.98%。2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯出口数量占其产量的比例分别为94.86%、96.77%、95.69%、81.00%。
  上述数据表明,调查期内,尽管俄罗斯三氯乙烯出口数量呈下降趋势,但其三氯乙烯出口数量占其产量的比例保持在80%以上,对国外市场的依赖程度仍然较高,对外出口仍是俄罗斯三氯乙烯企业销售产品的主要方式。
  (3)对中国出口情况
  根据中华人民共和国海关统计,2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯对华出口数量呈下降趋势,分别为3.25万吨、2.49万吨、2.17万吨、0.65万吨。2007年至2009年分别比上年下降23.41%、12.78%和70.10%,2010年1-3月未对华出口。2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯对华出口数量占同期中国三氯乙烯总进口量的比例呈下降趋势,分别为65.54%、56.58%、45.58%、20.62%。
  根据中国化工信息中心提供的数据,2006年至2009年,俄罗斯三氯乙烯对华出口数量占其总出口量的比例分别为77.93%、74.77%、80.97%、40.06%。
  上述数据表明,2006年至2009年,尽管俄罗斯三氯乙烯对华出口数量呈下降趋势,但其对华出口数量占其总出口量的比例仍在40%以上,中国仍是俄罗斯被调查产品对外出口的主要目标市场。
  综上,在调查期内,俄罗斯三氯乙烯产业拥有较大的产能,相对其产能,俄罗斯国内消费市场持续低迷;俄罗斯拥有较强的三氯乙烯出口能力,且出口能力占其产能的比例较高。俄罗斯三氯乙烯产业对国外市场的依赖程度也较高,并长期将中国视为其主要的出口目标市场。随着中国国内市场需求的持续增加,中国很可能继续成为俄罗斯消化其过剩产能和产量的主要目标市场。由于俄罗斯与中国相邻,运途短、运费低,如果终止原反倾销措施,俄罗斯被调查产品对中国的出口数量将可能大量增加。
  2.日本
  根据中华人民共和国海关统计,2006年至2009年,从日本进口的被调查产品数量呈先升后降趋势,分别为0.30万吨、0.60万吨、0.58万吨、0.39万吨,占同期中国三氯乙烯总进口量的比例分别为6.08%、13.71%、12.10%、12.48%。同期,从日本进口的被调查产品数量所占中国国内的市场份额总体呈先升后降趋势,分别为2.86%、4.16%、4.92%、3.07%。2010年1-3月,日本未对中国出口被调查产品。
  (1)出口能力
  中国氯碱工业协会提供的资料显示,2006年至2009年,日本三氯乙烯产能一直保持在10.2万吨,2006年至2009年,日本三氯乙烯消费量分别为5.43万吨、5.21万吨、4.85万吨、2.97万吨,总体呈下降趋势。
  2006年至2009年,日本三氯乙烯产能和消费量差额分别为4.77万吨、4.99万吨、5.35万吨、7.23万吨,占其同期产能的比例分别为46.76%、48.92%、52.45%、70.88%。
  上述数据表明,在调查期内,日本三氯乙烯产业出口能力仍然较强,相对其低迷的国内消费市场,其出口能力占其产能的比例偏高,且总体呈上升趋势,日本仍需依赖对外出口来消化其过剩产能。
  (2)对国外市场的依赖程度
  中国化工信息中心提供的资料显示,2006年至2009年,日本三氯乙烯出口数量呈下降趋势,分别为2.51万吨、2.51万吨、2.23万吨、1.79万吨,2007年与上年基本持平,2008年至2009年分别比上年下降11.41%和19.83%。2006年至2009年,日本三氯乙烯出口数量占其产量的比例分别为31.72%、32.58%、31.51%、37.57%。
  上述数据表明,2006年至2009年,尽管日本三氯乙烯出口数量呈下降趋势,但其三氯乙烯出口数量占其产量的比例保持在30%以上,对国外市场的依赖程度仍然偏高,且总体呈上升趋势,对外出口仍是日本三氯乙烯产业消化其过剩产能、产量的重要渠道。
  (3)对中国出口情况
  根据中华人民共和国海关统计,2006年至2009年,日本三氯乙烯产品对华出口数量呈先升后降趋势,分别为0.30万吨、0.60万吨、0.58万吨、0.39万吨。2007年比上年增长99.89%,2008年、2009年分别比上年下降4.44%、31.83%,2010年1-3月未对华出口。2006年至2009年,日本三氯乙烯对华出口数量占同期中国三氯乙烯总进口量的比例总体呈上升趋势,分别为6.08%、13.71%、12.10%、12.48%。


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