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国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知


  4.3 关键任务识别与分析(80分)

策划(8分)

·  是否建立了关键任务识别与分析制度?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否建立任务观察制度,确保在需要时对作业任务进行完整的或部分的观察?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否有许可作业管理制度?

(分数 是:2分; 否:0分)

执行(16分)

·  是否已依据风险分析结果编制关键任务作业指导书?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否就关键任务作业指导书对相关作业人员进行培训?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  作业前或班组安全例会是否讨论作业指导书?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否认定了需要许可的作业范围?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否将认定的需要许可的范围清单发放给受影响部门?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否按计划执行了任务观察?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否针对观察发现的问题提出有针对性的改正意见?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  任务观察时是否对好的行为给予赞誉与强化?

(分数 是:2分; 否:0分)

符合(24分)

·  关键任务有作业指导书的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(3分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  作业指导书是否明确:

(分数 是:1分; 最高分:5分)

²    主要作业内容;

²    作业过程可能的危险有害因素;

²    作业程序;

²    作业过程的安全注意事项;

²    紧急情况下的现场应急处置措施。

·  执行关键任务的人员接受作业指导书培训的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  所有执行观察的人员接受培训的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(3分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  针对观察发现的问题提出有针对性的改正意见的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(3分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  许可作业前是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:6分)

²    作业风险已识别;

²    已办理作业许可证;

²    参与作业的人员已讨论作业风险及其控制措施。

绩效(32分)

·  编写的作业指导书是否符合下列要求:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    简明扼要;

²    步骤清楚、完整;

²    危险源辨识全面;

²    关键步骤确定准确;

²    安全措施齐全。

·  任务观察的有效性:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    在观察的同时辨识危险源和评估风险;

²    及时指出观察中发现的可能导致损失的行为;

²    了解员工的工作习惯;

²    检查现有的工作方法与制度;

²    跟踪当前培训效果。

·  工作许可的有效性:

(分数 是:1分; 最高分:8分)

²    许可作业的范围认定准确;

²    作业风险识别正确、全面;

²    许可审批程序明确、执行严格;

²    作业前的检查确认充分;

²    许可作业的现场应急处置措施具体、可行;

²    许可作业范围的评审、更新及时;

²    作业前的技术交底充分;

²    作业前参与作业的人员对作业方案进行充分讨论,必要时,予以补充完善。

·  是否因作业指导书的原因导致事件、事故的发生?

(分数 是:0分; 否:4分)



  5.安全教育与培训
  5.1 员工安全意识(80分)

策划(8分)

·  是否有识别、提升员工安全意识的制度?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否为提升员工安全意识提供了充足的资源?

(分数 是:4分; 否:0分)

执行(16分)

·  是否对员工进行了安全意识调查与评价?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  新员工是否接受安全意识培训?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  当员工脱离工作岗位超过规定时间复岗时,是否进行工作现场特定要求的回顾?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否利用各种方式来提升安全意识?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否保留接受现场特定要求、安全意识的培训记录?

(分数 是:2分; 否:0分)

符合(24分)

·  调查与评价安全意识时是否考虑员工对以下方面的掌握与熟练程度:

(分数 是:2分; 最高分:18分)

²    企业的安全生产方针;

²    岗位安全操作规程;

²    现场应急处置程序;

²    工作场所特定的安全要求;

²    事故、事件报告程序;

²    岗位职责;

²    岗位特定风险;

²    相关的法律法规要求;

²    个体防护用品配备和使用。

·  新员工接受安全意识培训的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(3分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  复岗员工进行工作现场特定要求回顾的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(3分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

绩效(32分)

·  为提升员工安全意识所提供资源的充分、有效性:

(分数 是:2分; 最高分:8分)

²    师资;

²    场地;

²    时间;

²    经费。

·  员工对岗位特定风险的认知程度?

(分数 选择一个答案)

1.好(8分)

2.一般(4分)

3.差(0分)

·  通过员工及管理层安全意识与要求的一致性检查,确定安全意识提升的效果?

(分数 选择一个答案)

1.好(8分)

2.一般(4分)

3.差(0分)

·  是否存在由于安全意识的原因发生的事件、事故?

(分数 是:0分; 否:8分)



  5.2 培训(120分)

策划(12分)

·  是否建立识别并分析培训需求的制度?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  制度是否明确了负责培训工作的责任部门、人员及其职责?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  制度是否对定期评估培训的适宜性作出了规定?

(分数 是:4分; 否:0分)

执行(24分)

·  是否每年回顾并适当更新培训需求?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  针对已识别的培训需求,是否制定了包括下列内容的年度培训计划:

(分数 是:0.5分; 最高分:4分)

²    培训目标;

²    培训大纲;

²    培训教材;

²    培训时间;

²    培训内容;

²    培训教师;

²    培训方式;

²    考核方式。

·  管理层是否就下列内容接受了培训:

(分数 是:0.5分; 最高分:4分)

²    事故调查分析技术;

²    危险源辨识、风险评价和风险控制技术;

²    沟通技巧;

²    检查、审核技术;

²    法律依从性管理;

²    应急管理;

²    职业卫生管理;

²    变化管理。

·  对安全生产可能有重大影响的员工,是否接受了下列知识的培训:

(分数 是:0.5分; 最高分:2分)

²    工作中潜在的风险;

²    事故预防及应急响应中的职责;

²    偏离制度可能的后果;

²    操作程序与作业指导书。

·  是否对特种作业人员进行专门培训?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否进行了学员能力测试和培训效果评估?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否保留了培训记录?

(分数 是:3分; 否:0分)

符合(36分)

·  培训需求识别是否考虑了以下方面:

(分数 是:1分; 最高分:8分)

²    员工的需求;

²    领导的要求;

²    变化管理的要求;

²    特定岗位的能力要求;

²    法律法规与其他要求的相关规定;

²    事故、事件信息;

²    风险评价结果;

²    培训适宜性评估结果。

·  培训适宜性评估是否考虑了以下方面:

(分数 是:1分; 最高分:8分)

²    培训对象;

²    培训时间;

²    培训组织管理;

²    培训内容;

²    培训师资;

²    能力测试方式;

²    培训经费;

²    培训效果评估方式。

·  应持证上岗人员是否全部按规定接受培训、考试合格,并取得资格证书?

(分数 是:9分; 否:0分)

·  培训时间是否满足下列要求:

(分数 是:1分; 最高分:6分)

²    主要负责人安全资格培训时间不少于48学时;

²    安全生产管理人员安全资格培训时间不少于48学时;

²    主要负责人每年再培训时间不少于16学时;

²    安全管理人员每年再培训时间不少于16学时;

²    新上岗从业人员安全培训时间不少于72学时;

²    从业人员每年接受再培训的时间不少于20学时。

·  是否通过下列途径对培训效果进行评估:

(分数 是:1分; 最高分:5分)

²    学员反馈;

²    绩效改善;

²    管理层反馈;

²    测试结果分析;

²    现场应用能力。

绩效(48分)

·  培训需求识别与分析的有效性:

(分数 是:3分; 最高分:15分)

²    针对岗位进行;

²    考虑安全生产法律法规与其他要求的相关规定;

²    关注高风险的作业活动;

²    听取员工和管理层的意见和建议;

²    考虑承包商员工的培训需求。

·  培训计划的适宜性?

(分数 是:3分; 最高分:15分)

²    培训时间安排合理;

²    培训内容满足培训对象的培训需求;

²    培训教师的专业知识和经验满足培训内容要求;

²    培训经费预算合理;

²    确定的考核方式满足能力测试要求。

·  培训效果如何?

(分数 是:3分; 最高分:15分)

²    培训计划执行率100%;

²    培训目标完成率100%;

²    得到80%以上学员的肯定;

²    得到80%以上管理层的肯定;

²    得到承包商的认同。

·  是否由于安全培训的原因导致事故、事件发生?

(分数 是:0分; 否:3分)



  6. 生产工艺系统安全管理
  6.1 设计要求(50分)

策划(5分)

·  是否制定了确保设计满足法律法规与其他要求的设计管理制度?

(分数 是:2.5分; 否:0分)

·  设计管理制度是否包括了下列内容:

(分数 是:0.5分; 最高分:2.5分)

²    审核设计单位资质的要求;

²    审核设计文件(图纸)的要求;

²    负责设计管理的部门、人员及其职责;

²    要求设计单位(人员)进行技术交底的规定;

²    保存相关设计文件(图纸)的规定。

执行(10分)

·  设计是否由有资质的设计单位承担?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  设计文件(图纸)是否按制度进行了审核?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  设计文件中是否对设计的工艺流程潜在的风险进行了分析?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  需要进行评价的建设项目是否由有资质的中介机构进行了安全评价?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  设计与建设过程是否包括变化管理?

(分数 是:1分; 否:0分)

·  设计文件(图纸)是否按规定归档?

(分数 是:1分; 否:0分)

符合(15分)

·  设计单位的资质是否符合设计对象的要求?

(分数 是:1分; 否:0分)

·  《安全专篇》的内容是否符合国家相关规定?

(分数 是:1分; 否:0分)

·  下列设计文件和图纸是否妥善保存:

(分数 是:0.5分; 最高分:6)

²    地质图(水文地质图和工程地质图);

²    矿山总平面图;

²    井上与井下对照图;

²    通风系统图;

²    提升运输系统图;

²    供配电系统图;

²    井下电气设备布置图;

²    风、水管网系统图;

²    避灾线路图;

²    井下通信系统图;

²    充填系统图;

²    安全避险“六大系统”相关图纸。

·  《安全专篇》是否经过安全监管部门批准?

·  (分数 是:4分; 否:0分)

·  需要进行评价的项目实施安全卫生评价的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(3分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

绩效(20分)

·  设计和建设的结果是否满足下列要求:

(分数 是:3分; 最高分:12分)

²    项目预期的功能要求;

²    法律法规与其他要求;

²    安全、健康要求;

²    保持相关记录。

·  是否因设计原因而导致安全、健康危害的产生与存在?

(分数 选择一个答案)

1.否(8分)

2.较少(4分)

3.较多(0分)



  6.2 采矿工艺(150分)

策划(15分)

·是否建立了确保下列内容的采矿工艺管理制度:

(分数 是:3分; 最高分:12分)

²    采矿工艺适合地质条件,并考虑特殊灾害的影响;

²    设备、设施之间,各工序之间相互匹配,并满足生产要求;

²    回采顺序和方式适应开采现状;

²    开采范围在采矿许可证划定的范围内。

·  是否指定专职人员负责采矿工艺管理?

(分数 是:3分; 否:0分)

执行(30分)

·  是否按要求的回采顺序进行开采?

(分数 是:5分; 否:0分)

·  是否按设计要求布置矿房、矿柱?

(分数 是:5分; 否:0分)

·  是否对回采过程中产生的冒顶片帮等进行了监控?

(分数 是:5分; 否:0分)

·  当地质等条件出现变化时是否及时调整采矿工艺?

(分数 是:5分; 否:0分)

·  是否在规定的范围内进行回采?

(分数 是:5分; 否:0分)

·  采空区是否及时进行了测绘和处理?

(分数 是:5分; 否:0分)

符合(45分)

·  按要求的回采顺序进行回采的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(9分)

2.75%-90%(5分)

3.60%-75%(2分)

4.60%以下(0分)

·  按设计要求布置矿房、矿柱的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(9分)

2.75%-90%(5分)

3.60%-75%(2分)

4.60%以下(0分)

·  对回采过程中产生的冒顶片帮等进行监控的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(9分)

2.75%-90%(5分)

3.60%-75%(2分)

4.60%以下(0分)

·  当地质等条件出现变化时及时调整采矿工艺的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(9分)

2.75%-90%(5分)

3.60%-75%(2分)

4.60%以下(0分)

·  采空区及时进行测绘和处理的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(9分)

2.75%-90%(5分)

3.60%-75%(2分)

4.60%以下(0分)

绩效(60分)

·  采矿工艺管理制度的有效性:

(分数 是:6分; 最高分:18分)

²    运行记录齐全;

²    执行的效率和效力达到100%;

²    制度规定满足采矿工艺安全管理的要求。

·  采矿工艺是否安全高效:

(分数 是:6分; 最高分:30分)

²    安全出口符合安全规程的规定;

²    采出矿量符合设计及工艺要求;

²    矿柱回收符合安全规程的规定;

²    采矿工程设施满足设备安全运行的要求;

²    凿岩、爆破、出矿能力相互匹配。

·  是否由于采矿工艺的原因导致事故、事件发生?

²    (分数 是:0分; 否:12分)



  6.3 生产保障系统(150分)

策划(15分)

·  是否建立了提升运输系统管理制度?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否建立了供配电系统管理制度?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否建立了通风系统管理制度?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否建立了防排水系统管理制度?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否建立了防灭火系统管理制度?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否建立了安全避险“六大系统”系统管理制度?

(分数 是:2分; 否:0分)

执行(30分)

·  矿井提升系统是否设置了安全保护装置?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  提升系统是否设有信号装置?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否有矿井供配电系统?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  矿井供配电系统是否设置了漏电保护装置?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  地面电力设施是否装有避雷装置?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  矿井是否建立了机械通风系统?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否对矿井的空气质量实施监测?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否设置了防止风流串联的通风构筑物?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否设栅栏和标志,防止人员进入危险场所?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  井下炸药库和充电硐室,是否有独立的回风道?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  井下机电硐室是否供给新鲜风流?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  对矿区水文地质是否进行了详细勘查?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  受水害威胁的矿井是否设置了安全隔离矿柱?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  井下是否设置了排水设施和设备?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  矿山是否建立相应的消防隔离设施,配置消防设备和器材?

(分数 是:2分; 否:0分)

符合(45分)

·  提升系统安全保护装置符合安全规程的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(5分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  提升信号系统符合安全规程的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  矿山供配电系统符合安全规程的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  矿井通风构筑物符合安全规程的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(5分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  矿井空气质量符合安全规程的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(5分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  建立防排水系统前是否查明下列情况:

(分数 是:1分; 最高分:7分)

²    矿井正常涌水量;

²    矿区及其附近地表水流系统和汇水面积;

²    河流沟渠汇水情况;

²    疏水能力;

²    积水区和水利工程情况;

²    当地降雨量;

²    历年最高洪水位。

·  矿井井口的标高是否高于当地历史最高洪水位1m以上?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  下列场所是否用非可燃性材料建筑:

(分数 是:2分; 最高分:12分)

²    主要进风巷道和风硐;

²    进风井筒及其井架与井口建筑物;

²    主要通风机房;

²    压入式辅助通风机房;

²    井下机电硐室;

²    爆破器材库及油库。

绩效(60分)

·  提升运输系统的有效性:

(分数 是:5分; 最高分:15分)

²    满足设计提升、运输能力;

²    设备、设施处于安全状态;

²    设备实施检测检验合格。

·  供配电系统的有效性:

(分数 是:4分; 最高分:8分)

²    满足设计供电能力;

²    设备、设施处于安全状态;

²    短路、断路和接地保护装置齐全、有效。

·  通风系统的有效性:

(分数 是:5分; 最高分:15分)

²    通风设备与设施安设与布置满足设计要求;

²    风速、风量及风质满足要求;

²    没有风流短路或污风串联情况。

·  防排水系统的有效性:

(分数 是:4分; 最高分:8分)

²    井下排水设备、设施能力符合排水要求

²    防水安全隔离矿柱符合设计要求

·  防灭火系统的有效性:

(分数 是:4分; 最高分:8分)

²    消防设备、设施和管网符合要求;

²    消防通道畅通。

·  安全避险“六大系统”的有效性:

(分数 是:3分; 最高分:6分)

²    设备设施完善;

²    运行可靠。



  6.4 变化管理(100分)

策划(10分)

·  是否建立了变化管理制度?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  变化管理制度是否包括风险管理内容?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否为变化管理确定了部门、人员及其职责?

(分数 是:3分; 否:0分)

执行(20分)

·  是否识别了下列方面的变化:

(分数 是:1分; 最高分:8分)

²    人员;

²    机构;

²    制度文件系统;

²    法律法规与其他要求;

²    开采技术条件;

²    生产作业过程;

²    设备设施;

²    相关方。

·  变化过程实施前是否进行了风险识别和评价,并提出了风险控制措施?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  变化是否文件化?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  对执行变化管理的人员是否进行了培训?

(分数 是:4分; 否:0分)

符合(30分)

·  变化管理是否考虑了下列事项:

(分数 是:1分; 最高分:6分)

²    工艺安全要求;

²    机械和电气设备安全;

²    监测、监控措施;

²    人员安全培训要求;

²    应急管理要求;

²    文件资料控制要求。

·  变化管理的输出是否包括下列内容:

(分数 是:1分; 最高分:4分)

²    危险源;

²    风险及其分级;

²    风险监测措施;

²    风险控制措施。

·  启动前检查验收是否完成了如下工作:

(分数 是:1分; 最高分:8分)

²    工程安全检查;

²    采取适当的安全健康控制措施;

²    更新应急处理程序;

²    更新培训要求;

²    对受影响的员工进行针对性的培训;

²    制定或更新作业指导书、程序、规定;

²    强制性检测检验与取证要求;

²    更新风险信息。

·  变化前进行风险辨识与评价的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  变化前对受影响人员进行培训的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

绩效(40分)

·  变化管理是否有效?

(分数 是:4分; 最高分:24分)

²    履行风险识别与评价程序;

²    更新风险控制措施;

²    有针对性地培训受影响人员;

²    调整应急管理工作;

²    开展使用前检查验收;

²    保存相关文件资料归档。

·  是否因变化管理的失败而带来风险?

(分数 是:0分; 否:8分)

·  是否因变化管理的原因导致事件、事故的发生?

(分数 是:0分; 否:8分)



  7. 设备设施安全管理
  7.1 基本要求(100分)

策划(10分)

·  是否建立了设备设施管理制度,对下列过程进行控制:

(分数 是:1分; 最高分:5分)

²    计划和采购过程;

²    安装(建设)过程;

²    调试和验收过程;

²    使用、维护过程;

²    报废过程。

·  设备设施管理制度是否明确了下列管理要求:

(分数 是:1分; 最高分:5分)

²    对设备操作人员的要求;

²    维护要求;

²    检验、测试及试验要求;

²    报废要求;

²    技术资料、图纸和记录管理要求。

执行(20分)

·  针对新设备,是否识别出其在采购、安装、调试、验收及使用中的风险?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  选择的新设备是否明确了操作、维护、检验、测试要求?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否对相关操作、维护人员进行培训?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  需要持证上岗的操作、维护、测试人员,其所持证件是否在有效期内?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否对设备实施预防性维护、检修?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否保存了设备的技术资料,尤其是与安全相关的信息?

(分数 是:2分; 否:0分)

符合(30分)

·  进行了风险评价的设备比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(5分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  确定了操作、维护、检验、测试要求的设备比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  特种设备登记在册并有检测检验合格证的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(5分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  设备操作、维护人员的培训内容是否包括:

(分数 是:2分; 最高分:8分)

²    操作规程;

²    紧急处置程序;

²    与任务相关风险;

²    防护设施与个体防护用品要求。

·  设备设施安全管理档案是否包括:

(分数 是:2分; 最高分:8分)

²    操作、维护规程;

²    技术资料和图纸;

²    风险评价信息;

²    操作、维护、检修和检验、测试记录。

绩效(40分)

·  设备设施操作、维护与管理的有效性:

(分数 是:5分; 最高分:40分)

²    操作、维护、管理人员职责明确;

²    操作、维护规程齐全;

²    操作、维护程序和要求明确、具体;

²    操作、维护人员培训充分;

²    点检、维修及时、有效;

²    危险部位的防护措施齐全、有效;

²    风险评价信息充分、准确;

²    操作、维护记录规范、完整。



  7.2 设备设施维护(200分)

策划(20分)

·  是否建立了包括下列内容的设备设施维护制度?

(分数 是:1分; 最高分:4分)

²    责任部门与责任人员

²    维护程序;

²    维护要求;

²    维护记录。

·  是否根据评估的结果制定了下列设备设施的维护计划?

(分数 是:1分; 最高分:12分)

²    建(构)筑物;

²    采掘设备;

²    运输设备;

²    提升设备;

²    通风设备;

²    电气设备;

²    排水设备;

²    供气设备;

²    照明设施;

²    仪器仪表;

²    安全避险“六大系统”设备实施;

²    备用设备。

·  是否建立了设备异常情况报告制度?

(分数 是:4分; 否:0分)

执行(40分)

·  是否建立了设备管理档案?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  特种设备是否按规定进行定期检验,并检验合格?

(分数 是:6分; 否:0分)

·  需要取得矿用安全标志的设备是否取得矿用安全标志?

(分数 是:6分; 否:0分)

·  电气设备、开关是否有永久性标签,并由许可人员进行管理?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  设备的危险部位是否有可靠的防护措施?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否对下列设备设施实施了维护:

(分数 是:1分; 最高分:12分)

²    建(构)筑物;

²    采掘设备;

²    运输设备;

²    提升设备;

²    通风设备;

²    电气设备;

²    排水设备;

²    供气设备;

²    照明设施;

²    仪器仪表;

²    安全避险“六大系统”设备实施;

²    备用设备。

·  是否对报告的设备异常情况进行调查?

(分数 是:4分; 否:0分)

符合(60分)

·  是否有专人负责特种设备和矿用安全标志设备的定期检查?

(分数 是:10分; 否:0分)

·  维护过程是否包含了对设备安全装置的维护?

(分数 是:10分; 否:0分)

·  在用的、需要强制性检测检验的设备是否全部检验合格?

(分数 是:10分; 否:0分)

·  当设备设施维护作业属许可作业时,是否按规定办理作业许可证?

(分数 是:10分; 否:0分)

·  设备设施按计划或规定周期维护的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(10分)

2.75%-90%(5分)

3.60%-75%(3分)

4.60%以下(0分)

·  针对设备的维护状况,维护人员是否与设备操作人员进行充分沟通?

(分数 是:10分; 否:0分)

绩效(80分)

·  设备设施维护的有效性:

(分数 是:10分; 最高分:60分)

²    设备可能的故障类型识别充分;

²    针对可能的故障类型制定的预防性维护计划合理、可行;

²    内、外部维护资源(人员、装备、备件)满足可能的故障要求;

²    危险性较大的维护作业有可靠的维护工作方案;

²    在维护设备的同时对相关的安全防护装置也进行维护;

²    维护记录完整、清晰。

·  是否存在因设备设施维护不当而导致事故、事件发生的情况?

(分数 是:0分; 否:20分)



  8.作业现场安全管理
  8.1 作业环境(160分)

策划(16分)

·  是否有基于风险评价的下列作业现场安全管理制度:

(分数 是:2分; 最高分:16分)

²    紧急撤离管理制度;

²    顶板分级管理制度;

²    采空区管理制度;

²    地表塌陷区管理制度;

²    井巷、硐室维护与报废管理制度;

²    照明管理制度;

²    爆破器材库管理制度;

²    安全警示标志管理制度。

执行(32分)

·  每个生产水平(中段)是否至少有两个符合规定的安全出口?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  作业现场是否有紧急撤离路线的标识?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  有人作业或通行的场所与通道以及天井、溜井和漏斗口等危险部位是否有照明?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  井下破碎硐室、卸矿站等粉尘浓度较大的场所是否采取防尘措施?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  采空区是否得到及时处理?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  采用崩落法开采的矿山,采场顶部是否有满足要求厚度的覆盖岩层?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  对顶板不稳固的采场是否有监控手段和处理措施?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  围岩松软不稳固的回采工作面及采准、切割巷道是否采取支护措施?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否建立了监测岩体的变形与移动的岩体移动监测系统?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否按计划对井巷实施了维护?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  地表塌陷区是否设明显标志和栅栏?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  通往塌陷区的井巷是否封闭?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  作业场所存在坠落危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等,是否加盖或设栅栏,并设置明显的警示标志?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  地表移动区外是否修筑有截洪沟?

(分数 是:2分; 否:0分)

符合(48分)

·  井下人行通道和梯子间符合规定的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  井下紧急撤离路线的标识清楚的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  有人作业或通行的场所与通道以及天井、溜井和漏斗口等危险部位的照明符合规定的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  采空区采取处理措施的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  对顶板不稳固的采场实施监控的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  围岩松软不稳固的回采工作面及采准、切割巷道的支护质量符合规定的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  井巷、硐室的维护与报废符合规定的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  作业场所存在坠落危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等的安全防护与标识符合规定的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

绩效(64分)

·  安全出口的有效性:

(分数 有-4分; 最高分:12分)

²    形式、位置、规格和数量符合要求;

²    保持畅通;

²    所有井下作业人员都熟悉。

·  紧急撤离路线标识是否满足井下人员安全撤离要求?

(分数 选择一个答案)

1.是(6分)

2.部分(3分)

3.否(0分)

·  安全标志和职业危害告知标识的有效性:

(分数 是:2分; 最高分:6分)

²    清晰、易于识别;

²    规范完整;

²    维护及时。

·  井下破碎硐室、卸矿站等粉尘浓度较大场所防尘措施是否有效?

(分数 选择一个答案)

1.好(8分)

2.一般(4分)

3.差(0分)

·  井巷维护及报废管理是否有效:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    维护频率合理;

²    维护人员胜任;

²    维护材料适合;

²    维护质量满足要求;

²    废弃井巷标识清楚。

·  采空区处理措施是否有效?

(分数 选择一个答案)

1.好(12分)

2.一般(6分)

3.差(0分)

·  周边环境的安全可靠性:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    滑坡、泥石流、洪水、地表塌陷等地质灾害风险已识别,且有相应风险控制措施;

²    周边其他企业可能造成的风险已识别,且有相应风险控制措施;

²    周边环境安全距离满足相关法律法规规定;

²    应保留的隔离矿柱按规定保留;

²    开采对周边环境可能造成的风险已识别,且有相应风险控制措施。



  8.2 作业过程(240分)

策划(24分)

·  是否基于风险评价建立下列作业过程的管理制度:

(分数 是:4分; 最高分:24分)

²    凿岩

²    爆破;

²    提升与运输;

²    通风;

²    支护;

²    其他。

执行(48分)

·  是否制定了岗位安全检查表,并认真开展作业前的安全检查确认工作?

(分数 是:6分; 否:0分)

·  作业前是否事先处理了顶板和两帮的浮石?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  对顶板不稳定的采掘工作面和行人、运输巷道是否采取了支护措施?

(分数 是:6分; 否:0分)

·  爆破器材库的设置及库存总量是否符合要求?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  爆破作业人员是否具备相应的资格?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否对作业现场的风量、风速与风质进行测量?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  通风系统或设备是否处于安全区域?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  井下人员定位系统是否正常运行?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否采用湿式凿岩作业?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  员工是否执行交接班制度?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  充填作业各工序之间是否有通讯联络?

(分数 是:4分; 否:0分)

符合(72分)

·  作业过程是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:12分)

²    按规定交接班,并做好交接班记录;

²    按规定正确佩戴和使用个体防护用品;

²    作业人员熟悉安全出口和紧急撤离路线;

²    认真做好作业前的安全检查确认工作;

²    严格遵照作业指导书的要求进行作业;

²    作业结束认真清理作业现场,并认真填写当班作业记录。

·  凿岩作业是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:8分)

²    按设计要求布孔;

²    采用湿式凿岩;

²    不打残眼;

²    人员在安全地点进行凿岩作业。

·  爆破作业是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    按说明书的要求进行爆破;

²    作业由有资格和能力的人员承担;

²    爆破前确定危险区并设置标志和岗哨;

²    按规定等待时间进入爆区检查危石、盲炮;

²    剩余爆破器材及时退库。

·  提升运输作业是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:16分)

²    不超定员、不超载提升运输;

²    向作业地点运送爆破器材时严格遵守相关规定;

²    当班作业前认真检查提升运输设备的安全装置;

²    提升运输途中,任何人不得将肢体或物件露出提升运输容器(车辆)之外;

²    提升运输速度控制在规定范围内;

²    提升运输线路符合设计和相关规范要求;

²    任何人不得乘坐非运送人员的提升运输工具;

²    运输通道安全设施和信号装置的设置符合规定要求。

·  通风作业是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:16分)

²    根据生产变化及时调整矿井通风系统,并绘制全矿通风系统图;

²    经常检查、维护主要进风巷和回风巷;

²    有专人负责检查通风构筑物及设施;

²    每班对扇风机运转情况进行检查,并填写运转记录;

²    每年至少进行一次反风试验,并测定主要风路反风后的风量;

²    定期检查风速传感器和风机开停传感器;

²    主扇发生故障或需要停机检查时,立即向调度室和主管矿长报告,并通知所有井下作业人员;

²    独头工作面有人作业时,局扇要连续运转。

·  顶板检查与支护作业是否做到:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    有专门人员负责顶板检查与支护工作,并为其提供必要的培训和作业器具;

²    人员在安全地点进行浮石处理和支护作业;

²    支护作业严格按设计或作业指导书要求进行;

²    支护作业现场有专人监护;

²    支护工作结束,按规定对支护质量进行检查。

绩效(96分)

·  凿岩与爆破管理的有效性:

(分数 有-4分; 最高分:20分)

²    炮眼布置合理;

²    防尘措施有效;

²    爆破器材安全使用与贮存;

²    有效杜绝打残眼;

²    爆破记录清晰、完整。

·  提升运输管理的有效性:

(分数 有-4分; 最高分:20分)

²    提升运输能力满足生产要求;

²    提升运输系统安全装置按规定检测检验合格;

²    提升运输设备无带病运行现象;

²    提升运输线路畅通,安全设施齐全有效;

²    人员出入境记录清晰、完整。

·  通风管理的有效性:

(分数 有-2分; 最高分:20分)

²    有效风量率不低于60%;

²    风量、风速与作业场所空气质量满足要求;

²    主要进风与回风巷道保持清洁和风流畅通;

²    通风构筑物保持完好;

²    局部通风措施齐全、有效;

²    无污风串联通风现象;

²    通风监测频次与测点布置符合规定,所需资源(人员、装备、物资等)准备充分;

²    通风系统反风措施可靠;

²    通风系统各种监测仪器运行可靠;

²    监测、检查与试验(如反风)记录清晰、完整,通风系统图绘制及时。

·  顶板检查维护管理的有效性:

(分数 有-4分; 最高分:20分)

²    检查频次合理;

²    检查维护人员胜任;

²    检查维护所需资源(人员、装备、物资等)准备充分;

²    维护措施可靠;

²    维护结果经过复核、评估。

·  交接班的有效性:

(分数 有-8分; 最高分:16分)

²    详细交代已发现的危及作业人员安全的状况;

²    交接班记录完整。



  8.3 劳动防护用品(100分)

策划(10分)

·  是否建立了包括下列内容的劳动防护用品管理制度:

(分数 是:1分; 最高分:8分)

²    评估;

²    采购;

²    贮存;

²    发放;

²    使用;

²    检查与检测;

²    维护与保养;

²    更换。

·  是否建立了鼓励员工正确使用劳动防护用品的机制?

(分数 是:2分; 否:0分)

执行(20分)

·  是否评估了防护需求,包括:

(分数 是:1分; 最高分:7分)

²    头保护;

²    眼睛保护;

²    脸保护;

²    听力保护;

²    手保护;

²    脚保护;

²    呼吸保护。

·  是否为下列人员提供适合的劳动防护用品:

(分数 是:1分; 最高分:3分)

²    员工;

²    承包商;

²    参观者。

·  在发放劳动防护用品时,是否进行了正确使用的培训?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否保存劳动防护用品的发放记录?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  劳动防护用品的维护是否适当?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  提供劳动防护用品的供应商是否具备相应的资质?

(分数 是:1分; 否:0分)

·  不合格劳动防护用品是否禁止使用并得到了妥善处理?

(分数 是:2分; 否:0分)

·  是否实施评估以确定劳动防护用品使用的依从程度?

(分数 是:1分; 否:0分)

符合(30分)

·  是否建立劳动防护用品发放台账?

(分数 是:6分; 否:0分)

·  所提供的劳动防护用品是否与可能的风险相适应?

(分数 选择一个答案)

1.是(8分)

2.部分(4分)

3.否(0分)

·  接受正确使用和维护劳动防护用品培训的员工比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(8分)

2.75%-90%(4分)

3.60%-75%(2分)

4.60%以下(0分)

·  员工是否正确使用和维护劳动防护用品?

(分数 是:8分; 否:0分)

绩效(40分)

·  劳动防护用品管理的有效性:

(分数 是:6分; 最高分:30分)

²    种类辨识充分;

²    产品质量符合要求;

²    发放台账清晰、完整;

²    使用方法正确;

²    报废及时。

·  是否由于没有正确提供或使用劳动防护用品而导致事故、事件的发生?

(分数 是:0分; 否:10分)



  9.职业卫生管理
 
 9.1 健康监护(60分)

策划( 6分)

·  是否制定了基于风险评价的、包含下列要求的职业卫生管理制度:

(分数 是:0.5分; 最高分:2分)

²    职业卫生管理人员的配备及其资质要求;

²    设施“三同时”要求;

²    职业危害监测与防治要求;

²    职工健康监护要求。

·  制度是否明确负责职业卫生管理的责任部门、人员及其职责?

(分数 是:1分; 否:0分)

·  员工的健康监护是否包含下列内容:

(分数 是:0.5分; 最高分:2分)

²    上岗前体检;

²    换岗前体检;

²    退休前体检;

²    特定的体检。

·  是否针对体检要求制定了体检计划?

(分数 是:1分; 否:0分)

执行(12分)

·  职业卫生管理人员是否接受过相关知识培训?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  作业现场是否提供了卫生设施和急救器材?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否已识别需要定期体检的人员及其体检周期?

(分数 是:3分; 否:0分)

·  是否已识别需要进行特定的体检的工种?

(分数 是:3分; 否:0分)

符合(18分)

·  职业卫生设施与服务是否满足认定风险的要求?

(分数 选择一个答案)

1.是(4分)

2.部分(2分)

3.否(0分)

·  上岗前体检按计划实施的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  在岗期间体检按计划实施的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  离岗时体检按计划实施的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  员工健康监护档案是否一人一份。

(分数 是:2分; 否:0分)

绩效(24分)

·  职业卫生管理的有效性:

(分数 是:2.5分; 最高分:10分)

²    职业卫生管理人员经过培训,能力满足要求;

²    所提供的职业卫生设施与服务充分、有效;

²    现场急救器材满足现场风险的要求;

²    员工受伤害、疾病时获得充足、有效的医疗救助。

·  员工健康监护的有效性:

(分数 是:2分; 最高分:10分)

²    按规定组织全部员工体检;

²    调离并妥善安置有职业健康损害的员工;

²    如实、无偿为员工提供健康监护档案复印件;

²    员工健康监护档案符合要求,并妥善保管;

²    禁止安排未成年人从事接触职业危害因素的作业。

·  是否因员工的健康因素等方面的原因导致过事故?

(分数 是:0分; 否:4分)



  9.2 职业危害控制(80分)

策划(8分)

·  是否建立了职业危害控制管理制度?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否明确负责职业危害控制管理的责任部门、人员及其职责?

(分数 是:4分; 否:0分)

执行(16分)

·  是否针对可能的职业危害因素,采取了下列控制措施:

(分数 是:2分; 最高分:6分)

²    工程控制;

²    管理控制;

²    个人保护。

·  是否就下列内容对员工进行培训:

(分数 是:2分; 最高分:8分)

²    职业危害辨识;

²    职业危害后果;

²    自我防护方法;

²    职业危害报告方法。

·  是否有准确的职业危害清单?

(分数 是:2分; 否:0分)

符合(24分)

·  针对下列可能的职业危害因素的控制措施是否得到有效实施:

(分数 是:2分; 最高分:16分)

²    粉尘;

²    噪声与振动;

²    有毒有害气体;

²    高温与低温;

²    辐射;

²    潮湿;

²    照度不良

²    其他。

·  上述控制措施是否得到有效维护?

(分数 选择一个答案)

1.是(4分)

2.部分(2分)

3.否(0分)

·  员工接受职业危害知识培训的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(4分)

2.75%-90%(2分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

绩效(32分)

·  职业危害防治的有效性:

(分数 是:4分; 最高分:24分)

²    职业危害风险识别与分析充分;

²    作业人员经过培训具有相应的知识和能力;

²    职业危害因素监测结果全部符合规定要求;

²    针对职业危害因素的防治措施充分、有效;

²    职业卫生设备设施运行可靠,维护及时;

²    根据员工健康监护结果分析、评估职业危害防治措施的有效性。

·  是否有员工发生职业病或职业性疾病?

(分数 是:0分; 否:8分)



  9.3 职业卫生监测(60分)

策划(6分)

·  是否针对识别的职业危害建立了包括下列要求的监测制度:

(分数 是:0.5分; 最高分:4分)

²    监测种类要求;

²    监测方法要求;

²    监测时间要求;

²    监测地点要求;

²    监测人员要求;

²    措施响应要求;

²    督促检查要求;

²    记录要求。

·  是否为职业危害监测配备了胜任的人员?

(分数 是:2分; 否:0分)

执行(12分)

·  是否根据监测制度进行了下列监测:

(分数 是:1分; 最高分:5分)

²    噪声;

²    粉尘;

²    空气质量;

²    有毒有害气体;

²    其他。

·  是否保留了监测记录?

(分数 是:4分; 否:0分)

·  是否对监测结果进行了分析并找出相关的趋势?

(分数 是:3分; 否:0分)

符合(18分)

·  已识别的职业危害按规定实施监测的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  对监测结果予以分析并找出了相关趋势的比例:

(分数 选择一个答案)

1.90%-100%(6分)

2.75%-90%(3分)

3.60%-75%(1分)

4.60%以下(0分)

·  监测人员与仪器设备配备的充分性?

(分数 选择一个答案)

1.好(6分)

2.一般(3分)

3.差(0分)

绩效(24分)

·  职业危害监测的有效性:

(分数 是:3分; 最高分:24分)

²    监测项目全面;

²    监测方法(包括测点布置)正确;

²    监测频次符合规范要求;

²    监测程序规范、严格;

²    监测记录清晰、完整;

²    监测人员胜任监测工作;

²    监测仪器设备配备充分;

²    监测结果分析系统、全面,为控制职业危害提供了有力支持。



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