21．建成投运阿尔山机场，加快大连、沈阳等机场扩建工程建设，开工建设通化等机场，开展加格达奇等机场项目前期工作。
22．加强松花江等内河水运基础设施建设。进一步支持黑龙江、吉林利用境外港口开展内贸货物跨境运输试点，推进跨境运输常态化运营。
23．积极推进东北风电上网和外送通道建设。优化东北电网主网架。开工建设大庆-锦西原油管道，积极推进东北天然气管道工程建设，加快阜新煤制天然气项目建设。建成大连LNG接收站项目。
24．加强重大水利设施建设，加大对中小河流和中小型水库的治理力度，加强灌区建设和改造，积极发展节水灌溉。支持辽西北、吉林中部和蒙东地区引水工程，统筹推进东北地区水资源综合利用。推动防汛抗旱基础设施建设。
（七）切实解决重点民生问题，加快社会建设和文化建设。
25．新建保障性住房和棚户区改造住房195万套（户）。积极发展公共租赁住房，继续推进廉租住房、经济适用住房和限价商品住房建设，继续做好煤矿、林区、垦区棚户区改造工作，推进城市和国有工矿集中连片棚户区改造。加快东北地区农村危房改造。
26.进一步解决东北高寒地区冬季集中供热问题。支持东北地区具备条件的县级以上城市新上一批热电联产项目。加快东北地区城市集中供热管网改造，解决好城市低保户冬季取暖问题，继续推进既有居住建筑供热计量和节能改造。
27.做好高校毕业生、农民工、困难群体的就业工作。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训以及职业介绍、政策咨询等就业服务工作。积极推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作。着力做好困难群体的社会保障工作。继续加强基层就业和社会保障服务设施建设试点工作。
28.推进义务教育阶段学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。组织落实好促进东北地区职业教育改革创新的指导意见，加大对东北地区职业教育实训基地建设支持力度。调整优化高等学校学科专业、层次类型和布局结构。加大人才培养力度，加快实施专业技术人才知识更新工程，努力提高人才的创新能力。
29.做好选派到东北地区挂职干部的管理和服务工作。鼓励更多的海外高层次留学人才及外国专家到东北地区服务，支持东北地区引进高层次海外专家，广泛开展对俄、日、韩的人才培训项目，推进区域人才开发一体化进程。
30.弘扬老工业基地开拓、创业、奉献文化，为加快振兴提供精神动力。继续大力实施广播电视村村通工程、农村电影放映工程等重点公共服务惠民工程。深化文化体制改革，推动文化企业建立现代企业制度。积极发展出版印刷、影视制作、动漫游戏、文化会展、演艺等特色优势文化产业。
（八）继续深化重点领域改革，进一步激发发展活力。
31．认真组织落实《
国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号），加快推进东北地区等老工业基地厂办大集体改革。
