二、2011年工作要点
2011年是“十二五”开局之年，振兴东北地区等老工业基地工作要认真贯彻十七届五中全会精神和国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，继续落实《
国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发〔2009〕33号），以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生，更加注重完善现代产业体系，更加注重改革开放和机制创新，更加注重生态建设，更加注重协调发展，推动老工业基地实现新的跨越。
（一）加强规划指导和政策研究，在新起点上谋划振兴工作。
1．编制实施《东北地区“十二五”振兴规划》，在更高起点上研究“十二五”期间东北地区振兴的战略目标、指导方针、发展重点和重大举措等。
2．统筹推进全国老工业基地调整改造工作，组织编制《全国老工业基地调整改造规划（2011-2020年）》，结合新形势，针对新情况，研究制定符合实际、切实有效的政策措施。
3．组织编制《全国资源型城市可持续发展规划》，推动资源型城市产业转型升级、城市功能提升、民生进一步改善和社会事业全面进步。
（二）完善现代产业体系，提升老工业基地核心竞争力。
4．继续实施好东北地区老工业基地调整改造专项，进一步推动装备制造、原材料、汽车、农产品加工等优势产业升级。
5．发挥老工业基地产业、科教、人才和资源优势，加快发展高端装备制造、新能源、节能环保、新材料、生物、新能源汽车等战略性新兴产业，形成一批有影响力的企业和新产品。
6．加快发展生产性服务业和旅游业。编制出台《东北地区物流业发展规划》。推动建立大连软件和服务外包产业试验区。支持大连商品交易所建设亚洲重要期货交易中心。落实《东北地区旅游业发展规划》，推进跨省区旅游合作，形成一批在国际国内有较高知名度的旅游线路和品牌。
7．推动中科院等科研机构与地方合作，打造一批科技创新和转化平台。加强国家级检验检测中心特别是食品检测机构建设。
（三）转变农业发展方式，加快建设现代农业。
8．认真落实《关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业的指导意见》，推动地方出台具体实施方案。研究开展三江平原和松嫩平原现代农业发展综合试点，探索建设现代化大农业的新模式。发挥黑龙江农垦大型农场在建设现代农业方面的引领示范作用，鼓励为地方发展农业提供专业化服务，扩大“场县共建”领域和覆盖面。大力推广普及农业标准化。以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为重点，积极稳妥推进农村土地整治，提高耕地质量。
