现代服务业发展势头良好。哈尔滨市、大连高新区、沈阳铁西区、长春净月低碳生态服务业集聚区列入全国首批服务业综合改革试点。金融支撑能力增强,设立了装备制造产业投资基金管理公司,开发银行出台《关于进一步支持东北地区等老工业基地全面振兴的意见》,进出口银行2010年安排25亿元用于支持东北地区重点技术装备出口,大连商品交易所新增焦炭交易品种。旅游业影响扩大,《东北地区旅游业发展规划》出台,大森林、大草原、大湿地、大冰雪、大工业、大农业等旅游资源在全国独树一帜,长白山国际旅游度假区、辽宁温泉度假旅游区、阿尔山-柴河旅游景区等加快建设。物流业加快发展,东北亚物流合作发展论坛成功举办,东北地区物流业一体化、国际化发展步伐加快。文化产业迅猛发展,出版、电影电视、演艺、动漫等行业影响力增强,东北6家园区列入国家级文化产业试验园区,辽宁省动画片产量2010年升至全国第四。
(二)现代农业发展取得新突破。
国家对东北现代农业建设的支持力度进一步加大。印发了《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业的指导意见》(国办发〔2010〕59号),进一步明确了东北地区发展现代农业的方向。2010年,有关部门安排近90亿元用于支持东北地区水利基础设施建设,安排23亿元用于支持黑龙江、吉林土地整治重大工程和示范省建设,安排23亿元用于东北地区新增粮食生产能力规划田间工程和农技服务体系、生猪和奶牛标准化规划养殖小区(场)建设。
东北农业在全国地位进一步提升。2010年,东北地区粮食产量达到2200亿斤,比2009年增产280亿斤,占全国粮食总产量的1/5强。黑龙江省成为全国第二个粮食产量超千亿斤省份,多年来商品粮产量稳居全国第一位。粮食品种结构有所优化,其中粳稻产量达592亿斤,约占全国粳稻总产量的一半。2010年,东北地区肉、蛋、奶产量分别达到999万吨、550.6万吨、992.6万吨,占全国总产量的12.6%、19.9%、27.8%。
(三)社会建设和重点民生工程全面推进。
社会保障体系进一步完善。2010年中央财政共补助东北四省区基本养老保险基金441亿元。经国务院批准,有关部门印发《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》,将未参保集体企业退休人员纳入企业职工基本养老保险制度。新型农村社会养老保险试点积极推进,截至2010年底,东北四省区新型农村社会养老保险参保人数达649万,领取养老金人数达176万。2010年中央财政共补助东北四省区132亿元,帮助214万关闭破产国有企业退休人员参加职工基本医疗保险。企业最低工资标准、企业退休人员基本养老金和城乡低保、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等补助水平不断提高。
就业形势保持稳定。2010年,辽宁、吉林和黑龙江省分别实现新增就业115万人、54万人和69万人,城镇登记失业率分别为3.7%、3.9%和4.0%。
|