以科学发展观为统领，以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，以高层次科技人才、高技能实用人才、高素质管理人才为重点，加强优秀拔尖人才和急需紧缺人才培养，继续支持中西部地区专门人才队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设，为交通运输又好又快发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
行业人才发展应坚持以下主要原则：
--以支撑发展为基点。把支撑和服务现代交通运输业发展作为制定人才规划、做好人才工作的战略基点，围绕行业科学发展确定人才队伍建设的目标任务与政策措施，实现人才发展与行业发展的结构性协同与时序性协同，用行业科学发展成果检验人才发展效能。
--以用好人才为根本。坚持人才优先、以用为本的政策取向，把优先开发人才资源、充分发挥人才作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件。
--以高端人才为引领。以增强人才的实践能力、创新能力为核心，加强交通运输规划、建设、养护、管理和运输等重点领域高层次、高技能专业人才和高素质管理人才培养，带动行业人才队伍素质的整体提升，充分发挥优秀拔尖人才在交通运输事业发展中的引领作用。
--以创新机制为保障。落实国家政策，结合行业特点，围绕引进好、培养好、使用好人才，创新人才机制，增加人才投资，增强人才政策的规范性和约束力；加强用人单位绩效管理和收入分配等核心制度建设，最大限度地激发人才的创造活力。
（二）总体目标
完善人才发展的体制机制，优化人才发展的政策环境，持续推进人才资源开发，有效增加人才总量，着力优化人才结构，合理调整人才分布，显著提高人才素质。到2020年，公路水路交通运输行业具有中专及以上文化程度的各类专门人才达到1500万人，人才资源保障能力基本适应现代交通运输业发展的更高需要，人才对行业发展的贡献率达到新的更高水平。
公路水路交通运输行业人才发展主要指标
| 单位
| 2010年
| 2015年
| 2020年
|
从业人员
| 万人
| 3429
| 3800
| 4200
|
具有中专及以上文化程度的人员
| 万人
| 1142
| 1300
| 1500
|
其中受过高等教育的比例
| %
| 16.7
| 18.5
| 20.0
|
专业技术人员
| 万人
| 303
| 400
| 450
|
其中具有高级专业技术职称的比例
| %
| 5.4
| 6.0
| 7.0
|
技能人员
| 万人
| 1420
| 1700
| 2000
|
其中具有技师及以上技能等级的比例
| %
| 2.7
| 3.0
| 3.5
|
