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住房和城乡建设部关于开展市政公用事业改革情况调研的通知

[下辖自来水厂/污水处理厂基本信息]
[填表说明]
  1.本表由调查企业逐条填写下辖(含负责运营)的本行政区域内自来水厂/污水处理厂的基本信息;
  2.“改制方式”根据以下选项填写:①事业单位转企;②合资合作;③股权转让;④管理层收购;⑤其它(请注明);
  3.“吨水成本”是指自来水厂/污水处理厂的运营成本,不含折旧成本;
  4.“自来水/污水处理价格”是指向居民征收的自来水/污水处理的基准价格;
  5.“运营服务价格”是指由政府向自来水厂或污水处理厂支付的运营服务费的单价;
  6.“运营模式”根据以下选项填写:①主管部门负责运营;②政府指定企业或单位机构运营;③特许经营;④其它(请注明);
  7.“是否签订服务合同”是指该厂是否与政府指定部门或机构签订运营服务合同,包括特许经营合同与目标管理的合同;
  8.“管网接入方式”是指该厂使用管网的方式,包括:①租赁;②厂网一体化(企业自营);③政府运营,免费使用;④其他(请注明)。

[特许经营项目基本信息]
[填表说明]
  1.“特许经营项目”是指已实施特许经营的自来水厂/污水处理厂,由调查企业分项目填写,下辖的所有自来水/污水处理特许经营项目均须填写该表;
  2.“特许经营模式”包括:作业/服务外包、委托运营模式、BT/BOT/BOO、TOT/ROT。其中,BT/BOT/BOO主要针对新建项目,BT指“建设-转让”,BOT指“建设-运营-转让”,BOO指“建设-拥有-运营”;TOT/ROT主要针对已有项目,TOT指“转让-运营-转让”,ROT指“改建-运营-转让”。
  3.“项目资金来源及比例”是指项目进行特许经营时,特许经营者的资金来源情况;
  4.“定价和调价方式”是指特许经营协议中约定的运营服务价格和价格调整方式;
  5.“特许经营项目取得的成效与问题”是选择题,分五个栏目,每个栏目中包含若干问题,每项问题后注有“1-5”个选项,表示对问题同意的不同程度。请根据实际情况,在认为最适合的选项序号上打“√”。

项目名称

 

开工建设时间

 

建成投运时间

 

职工人数

 

负责人

 

联系人

 

所在地

 

电子邮件

 

通讯地址

 

管网接入方式

□租赁  □厂网一体化  □政府运营,免费使用  □其它(请注明)

特许经营协议是否报

上级主管部门备案

□是  □否

是否涉及资产转让

□是  □否

资产评估值

(万元)

 

资产交易值

(万元)

 

所有者

股权结构

投资者名称

企业类型

母公司名称

投资额

(万元)

股权比例(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

资本构成

国有资本比例(%)

 

外资比例

(%)

 

民营资本

比例(%)

 

特许经营模式

□服务/作业外包  □委托运营  □BT/BOT/BOO 

□TOT/ROT  □其它(请注明)

特许经营运营单位名称

 

运营单位企业类型

□事业单位  □国有及国有控股企业  □民营企业

□外资企业  □港、澳、台资企业   □其它(请注明) 

获得特许经营权的方式

□协议    □邀请招标  □竞争性谈判 

□公开招标  □拍卖    □其它(请注明)

运营单位股权结构

股东名称

企业类型

母公司名称

投资额

(万元)

股权比例(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目资金来源及

比例

自有资金

银行贷款

发行债券

其他

金额

比例

金额

比例

金额

比例

金额

比例

        

特许经营起止时间

 

特许经营期限

确定依据

   

定价和

调价方式

     

特许经营项目取得的成效与问题(您在多大程度上同意下列说法?在五个选项中,请在您认为最适合的选项序号上打“√”)

实施特许经营目的

非常显著

显著

一般

不太显著

不显著

缓解政府投资压力

1

2

3

4

5

提高企业运营效率

1

2

3

4

5

引入民间资本

1

2

3

4

5

促进市场竞争

1

2

3

4

5

促进国有企业改革

1

2

3

4

5

特许经营项目取得的成效与问题(您在多大程度上同意下列说法?在五个选项中,请在您认为最适合的选项序号上打“√”)

特许经营协议所规范的内容

非常明确

较明确

一般

不太明确

不明确

特许经营期

1

2

3

4

5

项目融资方式

1

2

3

4

5

土地使用权

1

2

3

4

5

经营范围

1

2

3

4

5

水质

1

2

3

4

5

水量

1

2

3

4

5

水价及其调整

1

2

3

4

5

设施移交

1

2

3

4

5

股权转让

1

2

3

4

5

税费

1

2

3

4

5

恢复性大修

1

2

3

4

5

终止补偿

1

2

3

4

5

争议解决

1

2

3

4

5

 

特许经营取得的成效

非常显著

较显著

一般

不太显著

不显著

盘活资产,填补资金

缺口

1

2

3

4

5

成本下降

1

2

3

4

5

服务水平提高

1

2

3

4

5

管理水平提高

1

2

3

4

5

技术水平提高

1

2

3

4

5

盈利能力提高

1

2

3

4

5

职工待遇提高

1

2

3

4

5

特许经营项目取得的成效与问题(您在多大程度上同意下列说法?在五个选项中,请在您认为最适合的选项序号上打“√”)

特许经营中存在的

问题

非常严重

较严重

一般

不太严重

不严重

固定资产回报

1

2

3

4

5

特许经营协议不规范

1

2

3

4

5

国有资产流失

1

2

3

4

5

设施养护不到位

1

2

3

4

5

项目融资成本高

1

2

3

4

5

招标程序不透明

1

2

3

4

5

拖欠运营服务费

1

2

3

4

5

定价不合理

1

2

3

4

5

政府不履约

1

2

3

4

5

职工得不到有效安置

1

2

3

4

5

 

推进特许经营有效实施的配套政策和措施

非常重要

较重要

一般

不太重要

不重要

落实土地、税费、电价等优惠政策

1

2

3

4

5

规范特许经营协议

1

2

3

4

5

完善价格形成机制

1

2

3

4

5

按时拨付运营服务费

1

2

3

4

5

加强政府履约

1

2

3

4

5

保持政策延续性

1

2

3

4

5

创新金融服务体制

1

2

3

4

5

完善招投标制度

1

2

3

4

5



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