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中国银行业监督管理委员会关于加强银行档案工作的意见

  我国银行档案不仅数量大、内容丰富,而且门类多、专业性强。随着银行管理体制改革与银行业务的不断拓展,银行业务逐步由分业经营转向综合经营,银行档案的类型、载体形态更加复杂多样,使银行档案基础业务建设既有传统内容,又增加了新的对象。各银行档案部门要狠抓银行档案综合管理,适时跟踪新型业务、新型载体的档案形成情况,将各种门类和载体档案纳入到档案工作的范畴,实现从注重文书档案管理到文书档案和业务档案管理并重的转变。不仅要重视银行传统的文书、会计、科技、人事等档案的管理,而且要重视银行负债业务、资产业务、中间业务、国际业务、内部控制与稽核、风险等各种业务档案的管理。要根据银行当前工作需要和发展趋势,认真分析研究、科学划定并适时调整银行档案的收集范围,把具有保存价值、应该归档的文件材料收集齐全。要避免银行内部机构档案管理各自为政、分散管理的现象,做到档案工作统筹协调,档案实体相对集中保管,档案信息高度集中管理,统一标准、统一制度、统一监督指导。要科学整合银行内部各类档案信息资源,实现档案信息资源的集中统一管理,以充分发挥档案信息资源整体优势。
  各银行要认真开展对已超过保管期限档案的鉴定工作,在各行主管档案工作的负责人主持下,成立有本行领导、档案部门和有关业务部门参加的档案鉴定机构,积极开展档案鉴定工作。对经鉴定确无保存价值的档案登记造册,按程序经各行负责人批准后销毁。
  五、进一步加强银行档案基础设施建设,不断改善档案安全保管条件
  目前,我国各商业银行档案库房十分紧张,上自总行,下至分支行,档案库房面积大都难以满足日益增长的档案保管需求。特别是一些商业银行的档案不再向当地国家档案馆移交,使银行档案库房紧张的状况日益突出。为了确保档案的安全保管,各级银行都要采取切实可行的措施,加大对档案基础设施的投入,统筹规划,合理安排,按照国家对档案安全保管的要求,分步、分批建立符合银行档案保管要求的库房,同时配置必要的设施设备,采取防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防水(潮)、防有害气体等措施,不断改善现有档案保管条件,满足一定时期内档案数量增长的需要,确保档案实体的绝对安全。同时,还要高度重视银行档案信息化建设过程中档案信息网络、操作系统、档案数据库的安全防护,采取各种有效措施,确保档案信息的安全。
  六、进一步推进银行档案信息化建设,积极开发档案信息资源,不断提高档案服务水平


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