环境保护部办公厅关于开展2011年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作的通知
（环办函[2011]823号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为不断推进全国环保系统政务公开，指导和加强全国环保系统政府网站的建设工作，我部决定继续组织开展2011年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
围绕建设“透明、服务、民主”型政府的要求，深化政府网站“信息公开、在线服务、政民互动”功能定位，以评促建，以评促用，引导和推动全国环保系统政府网站科学发展。
二、评估对象
各省、自治区、直辖市环保厅（局）政府网站。
三、评估方式
采取人工访问、人工核查和专家评审委员会考评相结合的方式。
1.人工访问：指对于部分“信息公开”和全部“网站设计”指标，组织不少于15名的信息技术专家与环保专家登录各地网站，对照评估指标体系进行打分。
2.人工核查：指对于部分“信息公开”，以及全部“在线服务”、“政民互动”和“网站制度”指标，组织不少于5名的信息技术专家根据各地上报的信息和数据，登录各地网站逐项进行核查打分，必要时根据具体情况进行模拟用户或实地核查。
3.专家评审委员会考评：指对于“特色服务”指标，聘请不少于5名具有高级职称/职务的专家组成专家评审委员会，根据各地上报的内容，在专家考评会上进行综合评议。
四、评估时间
2011年11月1-30日。
五、其他事项
请各地高度重视省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作，认真编写《2011年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告》（报告提纲见附件二），于10月31日前将内容一致的纸质文件（以邮戳时间为准）和电子版文件报送到我部。
联系人：环境保护部办公厅 符春艳 李蔚 翟轶军
电话：（010）84665828、84665825、66556037
传真：（010）84665833
E-mail：survey@mep.gov.cn
附件：1.2011年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
2.2011年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告提纲
二○一一年七月十二日
附件一：
2011年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
一级指标
| 二级指标
| 三 级 指 标
|
指标名称
| 分值
| 指标
名称
| 分值
| 指标名称
| 分值
| 评 估 要 点
|
信息公开
| 50
| 主动
公开
| 40
| 机构职能
| 2
| 本单位职责信息，分值0.5
|
本单位领导信息，分值0.5
|
本单位内设机构信息，分值0.5
|
直属单位信息，分值0.5
|
行政许可
| 2
| 本单位承担的环境保护行政许可事项信息，分值2
|
财政公开
| 2
| 采购与招标信息，分值1
|
本年度部门预算信息，分值1
|
人事任免
| 3
| 干部任免信息，分值1
|
公务员考录信息，分值1
|
工作人员招考信息，分值1
|
环境保护标准
| 2
| 国家环境保护标准，分值1
|
地方环境保护标准，分值1
|
动态信息
| 2
| 本省环境新闻、省内各级环保机构工作动态信息，分值2
|
环境质量信息
| 3
| 本省环境状况公报，分值1
|
本省空气质量信息，分值1
|
本省水质信息，分值1
|
环境规划
| 1
| 本省环境保护“十二五”规划相关信息，分值1
|
信息公开
| 50
| 主动
公开
| 40
| 环境统计
| 1
| 本省环境统计信息，分值1
|
污染物排放总量控制
| 2
| 污染物排放总量控制管理信息，分值2
|
环评审批
| 3
| 建设项目环境影响评价文件受理信息，分值1
|
受理的环境影响评价文件审批结果，分值1
|
建设项目竣工环境保护验收结果，分值1
|
污染防治
| 5
| 本省大中城市固体废物污染环境防治信息，分值1
|
本省危险废物经营许可证颁发情况，分值1
|
城市环境综合整治定量考核信息，分值1
|
本单位上市公司环保核查信息，分值1
|
本省重点企业清洁生产管理信息，分值1
|
自然生态
| 4
| 自然生态管理信息，分值1
|
本省自然保护区信息，分值1
|
农村环境保护信息，分值1
|
生态市、县，环境优美乡镇，生态示范区等创建工作信息，分值1
|
核与辐射安全
| 2
| 核与辐射安全管理信息，分值1
|
辐射安全许可证颁发情况，分值1
|
环境监察执法
| 2
| 本年度排污费收缴信息，分值1
|
本年度印发的行政处罚文件，分值1
|
专题专栏建设
| 4
| 本年度环保重点工作专题专栏建设情况，分值4
|
依申请公开
| 2
| 依申请公开渠道建设
| 1
| 开设在线受理渠道，分值1
|
依申请公开应用实效
| 1
| 通过网站提交申请公开的数量和办结率，分值1
|
信息公开
| 50
| 信息公开目录
| 6
| 目录规范性
| 2
| 按照《政府信息公开目录系统实施指引》（试行）中的有关要求建设，分值2
|
目录更新情况
| 3
| 本年度印发公文（环发、环函、环办）的公开情况，分值3
|
目录有效性
| 1
| 通过目录访问到相关内容，分值1
|
信息公开制度
| 2
| 信息公开制度
| 0.5
| 制定《信息公开制度》，分值0.5
|
信息公开指南
| 0.5
| 制定《信息公开指南》，分值0.5
|
信息公开年度报告
| 1
| 及时发布信息公开年度报告，分值1
|
在线服务
| 20
| 下载服务
| 4
| 资料下载
| 4
| 提供各种资料下载（包括表格、文本、图片、软件等）的数量和质量，分值4
|
网上办事
| 16
| 办事指南
| 1
| 提供办事指南的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值1
|
表格下载
| 1
| 提供表格下载的行政许可事项占需提供表格下载的本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值1
|
在线申报
| 2
| 实现在线办事申报功能，分值1
|
实现在线申报功能的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值1
|
状态查询
| 2
| 实现在线查询功能，分值1
|
实现办事状态查询的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值1
|
结果反馈
| 2
| 实现结果反馈功能，分值1
|
实现办事结果查询和反馈的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值1
|
服务实效
| 6
| 建设项目环境影响评价审批事项通过网上办理的件数占通过各类办事渠道办理的总件数的比例，分值2
|
建设项目竣工环境保护验收事项通过网上办理的件数占通过各类办事渠道办理的总件数的比例，分值2
|
辐射安全许可证审批事项通过网上办理的件数占通过各类办事渠道办理的总件数的比例，分值2
|
在线服务
| 20
| 网上办事
| 16
| 服务一体化
| 2
| 以服务事项为中心，将办事指南、表格下载、在线申报、状态查询和结果反馈等进行全面整合，提供一体化服务的情况，分值2
|
政民互动
| 16
| 咨询投诉
| 12
| 领导信箱
| 4
| 信件处理与反馈的质量，分值2
|
信件处理与反馈的更新情况，分值2
|
投诉举报
| 4
| 投诉内容与投诉处理结果反馈的质量，分值2
|
投诉内容与投诉处理结果反馈的更新情况，分值2
|
在线咨询
| 4
| 在线咨询的处理与反馈质量，分值2
|
在线咨询的处理与反馈更新情况，分值2
|
征集意见
| 2
| 网上调查
| 1
| 开设网上调查栏目，分值0.5
|
调查内容与当前环保工作相关，分值0.5
|
民意征集
| 1
| 围绕本部门重点工作开展意见征集的次数，分值0.5
|
对公众意见的处理与反馈情况，分值0.5
|
访谈直播
| 2
| 在线访谈
| 2
| 在线访谈的质量，分值1
|
在线访谈的次数，分值1
|
网站设计
| 5
| 页面设计与性能
| 3
| 页面布局
| 1
| 页面简洁、美观、大方，首页布局合理，能够少于三次点击即可定位查询内容，分值1
|
栏目设置
| 1
| 以用户为中心，方便用户查询和浏览，分值1
|
访问速度
| 1
| 网站首页和各频道页打开时间，分值1
|
功能服务
| 2
| 搜索功能
| 1
| 提供全文和关键字检索，分值0.5
|
提供高级检索，分值0.5
|
导航链接
| 0.5
| 站点地图、栏目导航、各级环保部门及相关部门网站的链接情况，分值0.5
|
联系方式
| 0.5
| 提供网站维护单位及联系方式，分值0.5
|
网站制度
| 4
| 制度建设
| 4
| 网站管理制度
| 2
| 网站管理制度，分值2
|
网站内容保障制度
| 2
| 网站内容保障制度，分值2
|
特色服务
| 5
| -
| -
| -
| -
| “信息公开”、“在线服务”、“政民互动”、“网站设计”指标以外的，有特色的功能建设、技术应用情况
|
