中国地震局关于印发《中国地震局事业发展规划纲要》的通知
（中震财发〔2011〕32号）
各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位：
依据《中国地震局规划管理办法》（中震财发〔2008〕29号）和《关于印发国家“十二五”防震减灾规划体系的通知》（中震财发〔2008〕149号），中国地震局组织制定了《中国地震局事业发展规划纲要》（编码GH/1-05），于2011年3月24日经中国地震局第1次局务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
二○一一年四月二十二日
中国地震局事业发展规划纲要
中国地震局
二○一一年四月
目 录
前 言
第一章 现状分析
一、需求分析
二、主要进展
（一）地震监测能力大幅提升
（二）地震预测探索科学推进
（三）地震灾害预防全面拓展
（四）地震应急救援迅速发展
（五）地震科技实力显著增强
三、存在问题
（一）防震减灾社会管理有力举措不够
（二）防震减灾公共服务覆盖领域不宽
（三）防震减灾基础能力支撑作用不强
第二章 发展战略
一、指导思想
二、发展目标
三、战略方向
第三章 主要任务
一、强化防震减灾社会管理
（一）加快防震减灾法规建设，提高依法行政能力
（二）建立防震减灾指标体系，明确政府目标责任
（三）强化抗震设防行政监管，提高震灾抗御能力
（四）完善地震监测预报管理，规范监测预报行为
（五）落实地震应急救援准备，提升应对处置水平
（六）做好基层防震减灾工作，构建社会防御基础
二、拓展防震减灾公共服务
（一）注重新闻宣传作用，实现政务信息公开
（二）普及科学宣传教育，提升公众减灾素质
（三）推广地震安全民居，改善城乡设防现状
（四）研究巨灾保障模式，推进地震灾害保险
（五）挖掘地震科技潜力，丰富公共服务产品
（六）整合行业信息资源，提高公共服务效能
三、全面提升防震减灾基础能力
（一）拓展行业人才资源，提升队伍职业素养
（二）推进地震科技创新，服务减灾任务需求
（三）重视地震监测发展，强化基础创新作用
（四）坚持预测多路探索，增强大震测报能力
第四章 战略行动
一、国家地震安全计划
（一）地震背景场探测与构建
（二）完善防震减灾社会管理和公共服务基础设施
（三）完善国家地震专业基础设施
（四）建立国家地震烈度速报与预警服务体系
（五）建设地震卫星观测与应用系统
（六）科学探索地震预测新技术和新手段
二、中国地震科学环境观测与探察计划
（一）中国地震科学台阵探测
（二）中国地震活动构造探察
（三）中国综合地球物理场观测
（四）地震核心科学问题研究
（五）防震减灾关键技术突破
三、地震预测科学探索计划
（一）地震孕育机理研究
（二）地震预测理论研究
（三）地震预测方法研究
四、人才培养与促进计划
（一）领军人才培养
（二）全员业务素质提升
（三）教育培训基地建设
五、国民防震减灾素质提升计划
（一）防震减灾科普宣传教育行动
（二）防震减灾科普宣传精品创作
（三）防震减灾科普宣传基地建设
第五章 保障措施
一、明确规划实施责任
二、强化政策统筹协调
三、实行评估评价考核
四、加强规划协调管理
前 言
