国务院关于开展勘定省、县两级行政
区域界线工作有关问题的通知
（国发［１９９６］３２号 一九九六年八月十二日）
行政区域界线是国家实施有效行政管理必不可少的依据。全面勘定行政区域界线，对于从根本上解决边界争议、维护社会稳定、促进经济发展，具有重要意义。开展勘定省、县两级行政区域界线（以下简称勘界）是一项浩繁复杂的工作，时间紧、任务重、政策性强。为确保这项工作顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各级人民政府和各有关部门要高度重视全面勘界工作，加强领导，统一认识，将勘界工作列入议事日程。要坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的原则，依法勘界。
二、全面勘界不是重新调整行政区划。这次勘界是以行政区域管辖的现状为基础，依照有关规定明确行政区域界线走向的位置，即核定法定线、勘定习惯线、解决争议线。通过勘界，在实地树立界桩，形成准确反映实际边界线走向的文件、资料和地形图，按照规定的程序将省、县两级行政区域界线确定下来。
三、从１９９６年起，用５年时间完成省、县两级陆地行政区域界线的勘定任务。海域行政区域界线的勘定工作，待陆地行政区域界线勘定后另行组织。省、县两级行政区域界线包括：省、自治区、直辖市之间，省、自治区、直辖市境内县（市）、自治县、旗、市辖区之间的行政区域界线。陆海分界线以最新版的１∶５万国家基本比例尺地形图上所绘的海岸线为标准。
四、勘界工作采取分级负责、分步实施、先易后难的方法。省级行政区域界线，由国务院勘界工作领导小组组织毗邻两省（自治区、直辖市）勘定；县级行政区域界线，由各省、自治区、直辖市人民政府组织勘定。省级行政区域界线勘定后，边界协议书和所附边界线地形图由两省人民政府联合上报国务院审批；县级行政区域界线，由各省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院勘界工作领导小组备案。
五、勘界中确定边界线的要求：
（一）已明确划定或者核定的边界线，按照有关文件、协议、地图予以核定。已明确划定或者核定的边界线是指：根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；由双方人民政府或者上级人民政府明确划定的争议地区的界线；发生边界争议之前，由双方人民政府核定一致的界线。
