26．加快推进草原生态保护建设。稳步推进退牧还牧、京津风源治理和游牧民定居工程，推动基本草原划定，落实草畜平衡和禁牧休牧制度。推动启动南方草地综合治理、草原自然保护区建设工程。研究制定促进牧区又好又快发展的意见。
27.加强农业生物管源保护。继续支持渔业资源保护，严格实施休渔禁渔制度，做好海洋伏季休渔和内陆主要江河禁渔工作，加强增殖放流和海洋牧场建设。实施农业生物资源保护工程，加大农业野生植物自然保护区（点）、水生生物自然保护区和水产种质资源保护区建设投入，强化农业野生动植物资源保护。严格控制捕捞强度，继续实施沿海捕捞渔民减船转产，推进以船为家渔民上岸安居工程。
28.推进农业农村节能减排。加快推广节地、节水、节能、节肥、节药的农业节能减排技术，提高资源利用率，降低农业生产成本。积极发展节能农（渔）业机械技术及设备，加快高耗能农业机械和渔船更新淘汰，推进乡镇企业节能减排技术改造。加强农村能源环境建设，继续实施农村沼气建设项目，加快推进户用沼气、养殖小区、联户沼气和规模化养殖场沼气工程建设，全年新增沼气用户320万户，新建大中型沼气工程1000处以上。加强沼气技术创新和服务能力建设，提高沼气管护服务水平和沼气使用率。积极推进农村清洁工程，大力开展村庄环境整治，加快推进秸秆综合利用。加大农业面源污染治理力度，加强农产品产地环境监测。
八、拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长
29.充分挖掘农业内部增收潜力。在稳定粮食生产前提下科 学调整结构，积极发展优势特色产业，继续推进“一村一品”强村富民工程，认定一批专业示范村镇。抓住城乡居民消费结构优化升级的机遇，着力优化种养结构，开发农业多种功能，因地制宜发展特色高效农业。
30.积极发展农业产业化经营。开展农业产业化经营跨越发 展行动，建立国家农业产业化示范区，扶持壮大龙头企业，完善利益联结机制，带动农业增产、农严品增值、农民增收。积极落实《农业部和中国农业银行支持农业产业化龙头企业战略性合作框架协议》，加强与农业银行、农业发展银行等金融机构的联合协作，大力支持农业产业化发展。
31.促进乡镇企业和农产品加工业发展。发展农村非农产业， 壮大县域经济，重视发挥小城镇作用，支持农民工返乡创业，加快推进乡镇企业结构调整和产业升级，促进农民就地就近就业增收。 推动实施农产品产地初加工惠民工程，加快建设农产品产地预冷 设施，减少运销损失。抓住产业转移加快的机遇，引导农产品加工业在产区布局，大力培育农产品加工领军企业。规范引导休闲农业发展，积极推进示范创建活动。
32.努力促进农村劳动力就业创业。加大农民就业创业指导
服务力度，支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。 加大阳光工程培训实施力度，提高农民工就业技能。加强农民工就业指导和服务，积极推动改善外出务工环境，切实解决好农民工劳动合同、工资支付等问题，促进农民外出务工增收。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。
