5.统筹发展棉油糖等经济作物生产。促进棉花和糖料种植面积适当恢复，基本满足国内居民消费需求。努力扩大油料面积，积极发展大豆、油菜、花生生产，力争食用植物油自给率稳定在40%。支持优势产区发展棉花、油料、糖料等大宗农产品和木本粮油，特别要大力支持新疆发展棉花生产、广西稳定甘蔗生产。
6.大力发展“菜篮子”产品生产。实施新一轮“菜篮子”工程。
坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，制定蔬菜产 业发展规划，完善扶持政策，加快建设海南、广西等南方冬季瓜菜北运基地及北方设施蔬菜基地，加大销区就地生产和就地供应力 度。推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。着力提升园艺产品标准化生产水平，推进园艺作物标准园创建。不断提高设施农业装备技术水平。推进畜禽标准化规模养殖，积极发展现代畜牧业。加强畜禽良种繁育体系建设，加快实施畜禽良种工程和改良计划。扩大畜牧良种补贴规模。稳定生猪生产，加大对生猪调出大县的奖励力度。加强生鲜乳收购站和饲料质量安全监管。推进水产健康养殖，加快推进养殖池塘标准化改造，加强水产良种繁育体系建设。
7.大规模推进粮棉油糖高产创建。积极整合资源，完善工作机制，在全国建设万亩高产创建示范片1万个，并选择基础条件好、增产潜力大的50个县（市）和500个乡（镇） ，实行整乡整县（场）整建制推进。
8.努力改善农产品流通和市场调控。强化农产品产销衔接，积极发展订单生产，加强农业会展促销和网上促销，推进农超对接。协调解决好西棉东运、北粮南运、南菜北运问题，推动落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策。筹备办好第九届中国国际农产品交易会。支持骨干批发市场升级改造，加强产地批发市场、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。改善农产品市场调控，推动适时采取玉米、棉花、大豆、油菜籽等临时收储措施，搞好生猪、棉花市场调控和预案启动工作。推进适时启动农产品关税和配额措施。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布，推进农业生产经营信息化。启动实施农业信息化建设工程，全面完成“金农工程”一期项目，重点加强对西部地区的指导和督促。加快实施“三电合一”工程、“12316”农业信息综合服务平台建设，新建一批“三农”综合信息服务卫台。
三、强化农产品质量安全监管加强重大动植物疫病防控
9.加强农产品质量安全执法监管。深化农产品质量安全专项整治，加强执法和监督，实拖风险评估，着力解决突出问题。强化源头治理，严格农业投入品监管、深入开展农资打假专项治理行动，淘汰和禁用一批高毒农药，开展禁限用高毒农药专项整治行动和低毒、生物农药示范推广试点，在蔬菜助产险严格限制高毒农药经营。加快推进农产品质量安全体系建设。启动第二期农产品质量安全检验检测体系建设，全面构建部省市四级监测监管网络，完善联防联控、检打联动、应急处置制度规范。
