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工业和信息化部关于中国电信、中国移动、中国联通第二批“全国文明单位”复查工作的通知

  (四)加强民主管理,严格遵纪守法。健全民主管理制度,落实厂务公开、政务公开等制度,建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度,保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好,工作纪律严明,安全生产落实,无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件,全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件,单位无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。
  (五)内外环境优美,环保工作达标。内务管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,搞好绿化、美化,为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实,节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系,环境污染控制指标达到国家环保标准,与周边环境和谐发展,无重大污染责任事故,无群众投诉环保案件。
  (六)业务水平领先,工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展,诚信经营,科学管理,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济指标居于全国同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民,自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督,重大决策民主公开,群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开,服务群众细致周到、优质高效,业务工作处于全国同行业领先水平。

  附件3:
中国电信、中国移动、中国联通第二批全国文明单位复查标准体系

  复查单位(公章,注明原名称):                            测评成绩:

  集团公司(公章):                                  测评日期:

说     明

  一、基本指标的测评项目有:组织领导有力,创建工作扎实;思想教育深入,道德风尚良好;企业文化先进,人文环境健康;民主管理健全,遵纪守法严格;管理水平领先,经营业绩优良。
  二、分值构成:总分为1000分。
  三、测评方法:主要采用听取汇报、查阅资料、问卷调查、实地考察、个别谈话、整体评价六种方法。
  四、发生一票否决的由工信部和国资委认定。

一票否决项目

  发生下列问题之一者,取消单位测评资格。
  一、企业领导班子成员及中层干部发生违法违纪案件,员工中发生严重违法违纪案件及刑事案件的;
  二、发生重大安全质量责任事故的;
  三、有“黄赌毒”等丑恶现象的;
  四、有参加邪教活动的;
  五、有重大污染责任事故,群众投诉环保案件的;
  六、发生重大交通责任事故,本企业负主要责任的;
  七、计划生育率达不到100%的;
  八、发生重大食物中毒、食品安全事故的。
  九、发生重大网络信息安全事件的。

  中国电信、中国移动、中国联通第二批全国文明单位复查标准体系

考评

项目

分解

指标

考 评 内 容 与 评 分 标 准

考评分

备注

(一)

 

(200分)

1.创建机制

健全(60分)

⑴ 党政领导班子把创建文明单位工作列入议事日程,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”,定期制定创建计划和目标,进行专题部署、责任落实。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

 

 

⑵ 创建工作主管机构健全,有精神文明主管部门,有专(兼)职人员负责,相关职能部门职责明确,做到齐抓共管。好25分,较好20分,一般10分,较差0分。

  

⑶ 单位内部层层落实创建工作责任制,全体员工普遍参与创建活动,各类创建工作标准明确,管理措施完善。有部署、检查和考核制度,建立激励机制,日常经费有保障,把创建绩效作为对领导干部的考核内容。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

2.领导率先

垂范(40分)

⑴ 认真学习贯彻“三个代表”重要思想,领导班子不断提高运用科学发展观推进企业发展的自觉性和能力。党委(党组)理论学习中心组学习制度完善,集中学习每月一次,每年不少于12次。好10分,较好5分,一般3分,较差0分。

  

⑵领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在创建活动中发挥模范作用。好10分,较好5分,一般3分,较差0分。

  

⑶ 围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆,深入开展“讲文明树新风”等活动,教育引导全体员工“修身律己,做文明人”。好10分,较好5分,一般3分,较差0分。

  

⑷ 履行社会职责,热心参与社会公益事业,积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动,弘扬互助友爱精神。好10分,较好5分,一般3分,较差0分。

  

3.先锋作用

突出(50分)

⑴ 重视基层党组织建设,争创先进党组织。党的各级组织健全,按时换届选举,落实党员民主权利,各项工作制度化,党组织战斗力强。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

⑵ 加强党员的教育和管理。坚持“三会一课”制度,坚持开展民主评议党员活动,坚持开展党员先进性教育,注重吸收青年和业务骨干加入党组织。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑶ 党员在创建活动中发挥突出作用。带头学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,带头遵纪守法,争当优秀党员,在急难险重任务中发挥先锋模范作用。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

4.群众基础

牢固(50分)

⑴ 深入开展创建文明单位、文明班组和争做文明员工等活动,并取得了明显成效。好30分,较好20分,一般10分,较差0分。

  

⑵ 利用各种媒体进行精神文明建设专题宣传活动,创建氛围浓厚。员工对创建工作参与率、支持率高。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

 

 

(二)

 

(150分)

1.重视思想

建设(50分)

⑴ 形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的思想政治工作管理体制和运行机制,并予以制度和资金保障。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑵加强思想道德建设,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育,扎实推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬和培育民族精神,积极开展关爱农民工(协议工)志愿服务活动。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑶ 围绕企业改革、安全生产、优质服务、经营管理和科技进步等深入开展思想政治工作。每年组织开展以中心工作为主要内容的主题教育活动,充分调动员工的积极性和创造性,促进企业科学发展。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

2.坚持道德规范(60分)

⑴ 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,做到自觉学习与践行“二十字”公民基本道德规范。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑵ 坚持不懈地在全体员工中进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,培育并推出道德模范,运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑶ 突出抓好诚信建设,恪守职业道德,秉持“负责任地做产品”理念,在窗口企业深入开展“文明服务央企先行”等活动。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

3.加强青工

教育(40分)

⑴ 党政领导重视青工思想道德建设,专题研究青年工作,建立行之有效的工作机制。

好10分,较好5分,一般3分,较差0分。

  

⑵积极开展志愿服务活动,使之成为提升员工道德素养的有力抓手。发展网络志愿者,运用网络等新兴媒体,在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑶ 在青年中大力开展青年文明号、青年安全生产示范岗和青年岗位能手等创建活动。好10分,较好5分,一般3分,较差0分。

  

 

(三)

 

(200分)

1.学习氛围

浓厚(40分)

⑴积极开展创建学习型党组织、学习型企业、学习型员工等活动,企业及员工的学习力、创造力不断提升,企业创新能力不断提高。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

(2)坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育,形成全员学习、自觉学习、终身学习的良好风尚。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

 

2.倡导推进

有力(55分)

⑴认真贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,设立企业文化建设领导机构,明确主管部门,形成企业文化主管部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

⑵确立企业使命、愿景、企业精神和核心价值观,注重运用企业理念指导工作,并将其融入管理制度和行为规范,以及各项管理环节中去,不断增强企业的凝聚力、竞争力。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

⑶ 制定本单位企业文化建设规划、计划及相关措施,纳入发展战略,并付诸实施。好15分,较好7分,一般5分,较差0分。

  

3.企业形象良好(65)

⑴建立完善的企业形象识别体系,企业标识统一并规范使用。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑵认真制定并贯彻执行员工手册,员工形成了良好的行为习惯。好10分,较好5分,一般2分,较差0分。

  

⑶开展文明礼仪等有关培训,努力使员工形成良好的行为习惯。好15分,较好7分,一般5分,较差0分。

  

⑷具有良好的社会形象,在社会上有较高的美誉度。好10分,较好5分,一般2分,较差0分。

  

(5)重视绿化,净化、美化工作和生活环境,无脏乱差,环境污染控制指标达到国家标准,积极组织开展义务植树活动。好10分,较好5分,一般2分,较差0分。

  

4.生活方式文明(40分)

⑴ 积极开展员工喜闻乐见的群众文化活动,力求丰富多彩。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑵ 全民健身活动开展广泛,员工心理、身体素质不断提高。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑶ 引导员工崇尚科学,反对迷信,倡导健康文明生活方式。做好卫生防疫工作,未发生重大食物和职业中毒事件,未发生群体性传染性疫病。好10分,较好5分,一般2分,较差0分。

  

 

(四)

 

(150分)

1.民主管理

制度完善

(50分)

⑴ 坚持和完善职工代表大会制度、重大问题和重要事项集体决策等管理制度,办理职工提案及时有效。好25分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

⑵ 实行厂务公开制度,有具体实施办法,行政如实公布厂务,监督检查小组认真听取和反馈群众意见,切实抓好整改。好25分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

2.依法支持

工会工作

(50分)

⑴ 认真执行《工会法》,支持工会依法开展工作,党委定期听取工会工作汇报,及时解决工作中重大问题。实行董事会体制的企业,应有职工董事、职工监事等参与决策和管理。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑵ 建立健全劳动争议调解组织,依法维护员工合法权益。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

⑶ 发挥员工主人翁作用,围绕企业中心工作,开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动,努力完成生产经营任务。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

3.治安综合

治理落实

(50分)

⑴ 建立了治安综合治理工作机构和工作制度,各项治理工作落实,有处理突发事件预案。好35分,较好20分,一般15分,较差0分。

  

⑵ 普法教育制度化、经常化,员工法制观念普遍提高。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

(五)

 

(300分)

1.深化企业改革(40分)

⑴积极适应社会主义市场经济的发展,诚信经营,科学管理,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济指标居于全国同行业前列,经得起媒体社会监督。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

⑵ 从本企业实际出发,积极转换内部经营机制,做到机制创新、制度创新、工作创新。好20分,较好10分,一般10分,较差0分。

  

2.安全工作

出色(30分)

⑴ 认真贯彻《安全生产法》和企业有关安全生产工作规定,建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,建立和完善长效机制、预警机制、应急机制,并充分发挥作用。好10分,较好8分,一般5分,较差0分。

  

⑵ 安全工作取得显著成绩,无重大安全责任事故。好20分,较好15分,一般10分,较差0分。

  

3.科研生产良好(30分)

完成上级业务主管部门下达的科研生产经营任务及签订的业务合同,并且节能减排、环境保护达标,客户反映良好。好30分,较好20分,一般10分,较差0分。

  

4.经营业绩优良(30分)

全面完成国资委下达的经营指标,近两年国资委对本企业经营业绩考核相应等级是:A级 30分,B级20分,C级10分,D级0分(二、三级企业按集团公司等级,即完成集团公司上级下达的指标,近两年上级对本企业经营业绩考核相应等级是:A级 30分,B级20分,C级10分,D级0分)。

  

5.服务质量领先(30分)

(1)努力加强行业作风建设,全面推行优质规范服务,积极解决社会反映强烈问题,通信服务质量处于本地区领先水平。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

(2)在维护市场经济秩序、遵纪守法、诚信经营等方面,未受到各种违纪违规处罚。好15分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

6.承担社会责任积极(40分)

(1)社会责任感强,在净化网络环境、维护网络安全等方面做出积极贡献。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

(2)热心公益事业,积极参加“传播文明、引领风尚”的相关社会公益活动。好20分,较好10分,一般5分,较差0分。

  

7、落实网络信息安全管理责任(100分)。

(1)网络信息安全制度完善。好20分,较好15分,一般5分,较差0分。

  

(2)具备专门的网络信息安全管理机构,明确负责人和专职联系人(20分)。好20分,较好15分,一般5分,较差0分。

  

(3)网络信息安全技术管理手段完善(20分)。好20分,较好15分,一般5分,较差0分。

  

(4)突发网络信息安全事件应急处置能力强(20分)。好20分,较好15分,一般5分,较差0分。

  

(5)国家重大活动保障有力(20分)。好20分,较好15分,一般5分,较差0分。

  


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