以推行社会保障一卡通为重点，实施人力资源和社会保障信息化建设工程。完善各级人力资源社会保障数据中心功能，建成覆盖全国、联通城乡、安全可靠的信息网络。建设统一的跨地区信息交换和结算平台，支持各级各类业务协同办理，提升信息化服务水平。加快发行全国统一的社会保障卡，实现社会保障卡在养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险中的应用，并逐步拓展到就业服务、劳动关系、人才服务、人力资源开发、人事管理等领域。
专栏13：人力资源和社会保障信息化建设工程（金保工程二期）
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01 完善中央、省、市三级数据中心。推进中央、省、市三级网络互联，推动数据中心与各类经办服务机构联网，并将网络向街道、社区、乡镇等各类基层服务网点延伸。
02 建设统一的社会保险管理信息系统、就业服务管理信息系统、人事人才管理信息系统、劳动关系管理信息系统。完善基金监督应用系统和宏观决策支持系统。加强各业务领域间数据共享和系统整合，推进与相关部门的信息交换与共享。
03 全面发行社会保障卡，积极推进社会保障卡应用，发卡数量达到8亿张，覆盖60%人口。
04 完善联网数据采集系统，扩展数据采集业务范围。
05 加快12333电话咨询服务中心建设，实现各级12333电话咨询服务联动。完善基层信息平台建设，推动社会保障卡信息服务延伸到城乡社区。
06 建设统一的网络安全信任体系，建设中央和省级灾备中心。
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第三节 推进公共服务标准化建设
建立健全人力资源和社会保障公共服务标准体系，开展公共就业服务、社会保险服务、人事人才管理、劳动关系、调解仲裁和劳动保障监察等领域标准的制修订，科学确定人力资源和社会保障公共服务范围、服务内容、服务流程，以及提供服务所需的设施设备、人员配备、经费保障等标准，努力提高服务水平。开展标准化试点，加强标准体系宣传贯彻，充分发挥标准化对事业的技术支撑和基础保障作用。
第四节 加强系统队伍建设
加强人力资源和社会保障系统队伍建设。科学合理配置工作人员，严把人员“入口关”，通过公开招聘等形式，吸纳高校毕业生充实基层劳动就业和社会保障公共服务队伍，优化人员结构。加强干部队伍能力建设，完善分级分类的干部教育培训体系，大规模开展系统干部培训，探索经办人员持证上岗制度。加强干部队伍作风建设，深入开展创建优质服务窗口活动，增强服务意识，规范服务行为，提高服务水平。努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供坚强的人才保障。
专栏14：人力资源和社会保障系统人才培养计划
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01 培训3000名县级人力资源和社会保障局长。
02 社会保险经办机构“百千万”人才培养工程，培养造就100名左右精湛掌握社会保险政策、精通业务管理的领导人才；培养1000名左右社会保险经办相关专业领域的业务专家；培养10000名左右岗位管理能手和业务标兵。
03 加强人力资源和社会保障培训基地、教材、师资、网络建设，提升培训能力。
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第九章 强化综合保障措施 完成规划目标任务
“十二五”时期人力资源和社会保障事业改革发展任务艰巨，必须广泛动员各方力量，完善保障措施，努力实现本规划确定的各项目标任务。
第一节 健全法规体系
完善人力资源和社会保障法律法规体系，全面贯彻实施
公务员法和
劳动法、
劳动合同法、
就业促进法、
劳动争议调解仲裁法、
社会保险法，制订与
社会保险法配套的法律法规，制订基本劳动标准、国家勋章和荣誉称号、人力资源开发促进等方面的法律；制订职业技能培训和鉴定条例、人力资源市场管理条例、事业单位人事管理条例、集体协商和集体合同条例、企业工资条例、外国人来中国就业管理条例、国务院表彰奖励条例、专业技术人才继续教育条例、职业资格设置管理条例、
失业保险条例（修订）、基本医疗保险条例、社会保险基金监督管理条例、
女职工劳动保护规定（修订）等行政法规。加强法规规章和规范性文件清理，规范行政审批行为。加强普法宣传教育，全面实施人力资源和社会保障“六五”普法规划。建立和完善行政执法责任制和评议考核制度，强化行政监督和问责制度，规范行政执法行为，不断提高依法行政意识和能力。
第二节 加大财政投入
建立政府对人力资源和社会保障事业的正常投入机制和各级政府的分担机制，各级政府应加大对人力资源和社会保障事业的投入，将其列入公共财政支出的重点领域，保障人力资源和社会保障重大项目的实施。加大财政对就业专项资金的投入力度，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重。进一步加大人才发展资金投入力度，通过税收、贴息等优惠政策，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发。
第三节 实施重大项目
坚持工程项目为事业发展服务、为重点工作服务、为基层基础建设服务的原则。针对人力资源和社会保障公共服务领域的关键部位和薄弱环节，实施一批基础性和示范性的重大项目，实现重大政策措施和重大工程项目有机结合，促进人力资源和社会保障基础设施改善和管理服务能力提升。加强项目实施的组织领导，明确项目实施责任主体，认真做好立项审批、资金筹集、项目实施、竣工验收各项工作，确保项目保质保量如期完成。
第四节 强化科研支撑
建立理论研究、技术开发与人力资源和社会保障事业发展的良性互动机制，进一步推动科研创新，形成有中国特色的人力资源和社会保障理论体系，为事业发展提供系统科学的理论指导和技术支撑。加强重点领域基础理论研究和重大政策研究，大力推广科研成果应用。建立完善人力资源和社会保障专家库、资料库和基础数据库，建立数据分析系统和专家决策支持系统。整合人力资源和社会保障科研资源。
第五节 加强统计监测
