共青团中央办公厅关于做好2011年非公有制企业团建工作的通知
（中青办发[2011]5号）
共青团各省、自治区、直辖市委：
为深入贯彻落实党中央书记处重要指示精神和团的十六届四中全会精神，着力消除在青年农民工群体中的组织空白点，切实做好新形势下党的青年群众工作，团中央决定继续大力推进非公有制企业团建工作。具体通知如下：
1.切实提高思想认识。各级团组织要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要政治目标，从巩固党执政的青年群众基础的战略性高度，从共青团组织真心关心、联系帮助重要青年群体的角度，把抓好非公有制企业团组织建设作为加强团的基层组织建设和基层工作的重要突破口，尽最大努力把广大团员青年团结凝聚在党的周围，引导广大团员青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要紧紧抓住落实党建带团建有关制度规定和深入开展党群共建创先争优活动的重大契机，以更大的力度和韧劲推动非公有制企业团组织建设。
2.科学制定目标任务。根据各地非公有制企业党组织建设、工会组织建设和非公有制企业数量等实际情况，团中央制定了2011年各省级团委非公有制企业建团目标任务（见附件）。各省级团委要根据团中央下达的目标任务，结合各地（市）非公有制企业实际情况，科学统筹规划，逐级分解目标任务，明确工作责任主体，有效形成全团推动非公有制企业建团工作的整体合力。各级团组织要借助党建带动、行业推动、园区联动、产业互动、社团促动、活动牵动等有效建团路径，深刻把握和充分利用社会机理，不断推动非公有制企业建团工作取得新突破。
3.强化工作过程管理。各地团组织在推动非公有制企业建团工作中，要切实加强过程管理，锤炼团干部作风，务必做到“五个强化”。一是强化目标考核，要结合各地实际情况，逐级制定和分解建团目标任务，明确工作责任主体，做到月末通报进展，季末调度讲评，年末严格考核。二是强化靠前督导，要建立工作联系点、包片负责、定期督导等工作制度，团的各级领导机关班子成员要深入基层调研督导，探索工作路径，把握工作动态，优化工作环境。三是强化台帐管理，要切实做好建团工作台帐，夯实工作基础，及时准确将建团信息录入工作台帐网络数据库，上级团组织要定期开展随机抽查或实地核查，确保建团信息准确可靠。四是强化支持基层，团的各级领导机关要集中力量支持非公有制企业团建工作，配齐配强主责部门工作力量，动员和整合各方资源，在活动经费、工作指导、团干部培训等方面，对非公有制企业团组织给予政策倾斜和制度保障。五是强化机制建设，要抓住落实党建带团建有关制度规定和党群共建创先争优活动的重大契机，积极争取党组织支持，出台加强非公有制企业团建工作的制度安排；探索完善组织管理体系，稳步拓宽团的各级领导机关对非公有制企业团组织的联系面，积极探索借助行业主管部门或行业协会力量纵向加强对非公有制企业团组织的联系，努力构建“条块结合、管理顺畅、充满活力”的组织管理体系。
