--奶源生产和乳制品加工衔接更加合理。乳制品企业奶源基地和加工产能合理配置，符合《乳制品工业产业政策》的要求。2013年乳制品企业稳定可控奶源达到70%以上，初步建立生鲜乳质量第三方检测体系。
--乳制品流通条件进一步优化。2013年，生产经营低温产品的乳制品企业拥有完善冷链体系的比例达到90%以上。配送网络覆盖全部中小城市和90%以上乡村。
--乳品消费群体不断壮大。全国城镇居民人均乳品消费不断提高，农村居民人均乳品消费大幅度增长，“学生饮用奶计划”在全国中小学校的覆盖率进一步提高。
三、保障奶业持续健康发展的主要任务和建设重点
（一）优化奶业区域布局
根据市场需求、资源环境、消费习惯和现有产业基础等因素，重点发展五大奶业产区，建立生产、加工、销售协调发展的产业格局。五大奶业产区以加快奶牛品种改良，加强优质饲草料生产，提高奶牛单产水平，发展适度规模标准化养殖为重点，不断提高奶牛生产水平和养殖效益；按照《乳制品工业产业政策》，合理布局加工企业，淘汰落后产能，全面提升乳制品质量，不断提高乳制品企业自主创新能力，基本实现奶源基地建设和乳制品工业协调发展。
--东北内蒙古产区包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等4省（区），以培育奶牛大户（家庭牧场）、规范化养殖小区、适度规模养殖场为重点，重点发展乳粉、干酪、奶油、超高温灭菌乳等，根据市场需要适当发展巴氏杀菌乳、酸乳等产品。
--华北产区包括河北、河南、山东、山西等4省，在发展规模养殖场（小区）的同时，兼顾奶山羊生产，探索资源综合利用新模式，重点发展乳粉、干酪、超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等产品。
--西部产区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和西藏等6省（区），着力发展奶牛规模养殖场（小区），培育山羊奶、牦牛奶、马奶、驼奶和驴奶等特色奶源基地，扩大优质饲草饲料种植，推广舍饲、半舍饲养殖，重点发展乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，适度发展超高温灭菌乳、酸乳、巴氏杀菌乳等产品，鼓励发展具有地方特色的乳制品。
--南方产区包括湖北、湖南、江苏、浙江、福建、安徽、江西、广东、广西、海南、云南、贵州、四川等13个省（区），重点发展适度规模养殖场，广西、云南及其他有条件的省（区）鼓励开展奶水牛品种改良与水牛奶产品开发，重点发展巴氏杀菌乳、干酪、酸乳等产品，适度发展炼乳、超高温灭菌乳、乳粉等乳制品，大力开发水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。
--大城市周边产区包括北京、天津、上海和重庆等4个直辖市，着力培育高产奶牛核心群，提高奶牛育种选育水平，推进标准化生产，全面开展粪污无害化处理和资源化利用，大力发展都市型乳业，主要发展巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。
