本次重点审计的388个农业基础设施建设项目，涉及投资总额60.93亿元，其中：中央财政投入35.14亿元，地方各级财政投入20.25亿元，农民筹资投劳5.54亿元。审计结果表明，各相关地区、部门对农业基础设施建设项目和投资管理较为严格，但在资金管理和使用方面还存在一些不合规、不规范的问题。
二、审计发现的主要问题及整改情况
（一）有2.09亿元（占388个项目投资总额的3.43%）项目建设资金未专款专用，而是用于出借、偿还世行贷款和弥补办公经费不足等。其中：甘肃省武威市凉州区石羊河流域综合治理工程建设管理局将日光温室补助资金1.8亿元，借给凉州区再就业小额贷款信用担保中心和兴农担保中心，用于贷款担保；河南省武陟县财政局将中型灌区节水配套改造等4个项目建设资金2286.92万元，用于偿还以前年度红麻造纸厂造纸项目世行贷款本息；20个县政府或主管部门在24个项目中违规提取管理费等611.8万元，用于修建城市道路、办公支出、维修办公楼等。
（二）少数申报单位和施工单位通过重复申报、虚报支出等方式获取项目建设资金967.35万元（占388个项目投资总额的0.16%），主要用于抵顶应配套资金和其他水利项目建设等。其中：宁夏回族自治区农业综合开发办公室、吴忠市水务局、中宁县农牧局及辽宁省东港市水利局和财政局通过重复申报多申领644.85万元项目资金，用于抵顶应配套资金和其他水利项目建设等；河南宏大水利工程有限公司和宁夏回族自治区吴忠市兴水水利工程有限公司、吴忠市利水水利工程有限公司虚报支出，获取项目资金285.14万元，用于其他水利项目建设等。
（三）21个县的36个项目主管部门、施工单位违规招标和转包分包项目工程，涉及资金2.61亿元（占388个项目投资总额的4.28%）。其中：12个县的17个项目存在虚假招标或未招标的问题，涉及资金1.32亿元（占388个项目投资总额的2.17%）；5个县的6个项目存在中标单位不符合资质要求的问题，涉及资金1748.47万元（占388个项目投资总额的0.29%）；12个县的18个项目存在中标单位将工程转包、分包给无资质施工队和个人的问题，涉及资金1.12亿元（占388个项目投资总额的1.84%）。如宁夏回族自治区中卫市国土资源局直接将沙坡头区腾格里沙漠土地开发整理项目工程，指定给11家施工单位，涉及资金3379万元，该局为满足项目验收要求，编制了虚假招标公告、招标评标报告和中标通知书等招投标资料。
