国务院关于海关开展出口商品审价和
继续做好进口商品审价工作有关问题的批复
（国函〔１９９４〕９５号）
海关总署：
你署《关于开展出口商品审价和继续做好进口商品审价工作的报告》（署税［１９９４］１８７号）收悉，现批复如下：
一、同意海关在继续做好进口应税商品审价工作的同时，开展对出口商品的审价工作。鉴于出口商品品种多，情况复杂，开展审价工作难度大的实际情况，同意先对经进出口商会协调价格的商品、实行出口许可证管理的商品、应征收出口关税的商品和根据各口岸出口情况确定的商品，有重点地进行审价。待取得经验后，再逐步扩大出口商品审价的范围。
二、同意对出口商品审价采取以下原则：
（一）一般贸易出口商品在申报出口环节审价；进料加工、来料加工出口商品应在向主管地海关登记备案时提供有关价格资料，由主管地海关进行审价。
（二）发现商品出口价格有疑问，出口货物的发货人（以下简称出口人）应提供能证明申报价格真实、完整、准确的文件资料，必要时，还应进一步提供反映买卖双方关系和成交活动的一切有关资料，否则以海关据以审定的价格为准。
（三）海关为审查申报价格的正确性，根据《
中华人民共和国海关法》第
四条的规定，有权检查出口人与进出口货物有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
（四）对出口商品价格明显偏低的，要区别情况进行处理。如出口价格低于海关据以审定价格５％以内的，海关可放行出口，属于进出口商会协调价格的商品，则海关将有关情况定期汇总通报有关进出口商会；如出口价格低于海关据以审定价格５％以上，但海关尚不掌握故意低报价格的确凿证据，可由出口人出具一定金额的保证金或具有资信的保函，海关先将货物放行，事后转有关进出口商会和当地国家外汇管理部门负责进行调查，如有确凿证据证明属低报价格逃、套汇，由当地外汇管理部门依据《违反外汇管理处罚实施细则》处理，并由海关根据《
中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第
十一条的规定，按申报不实处以出口货物等值以下的罚款；如出口价格明显偏低，并且当货物在口岸时海关已掌握低报价格藉以逃、套汇的确凿证据，海关可将货物扣留，按上述有关处罚的规定，处以货价等值以下的罚款。
