中国残疾人联合会、国家统计局、民政部、卫生部关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知
（残联〔2011〕93号）
各省、自治区、直辖市残疾人联合会、统计局、民政厅（局）、卫生厅（局）：
在2006年第二次全国残疾人抽样调查之后，中国残疾人联合会、国家统计局、民政部、卫生部等部门联合下发了《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》（残联发〔2007〕13号），经共同努力，以第二次全国残疾人抽样调查为基础，在全国31个省、自治区、直辖市，734个县（市、区）的监测小区中对残疾人状况进行定点跟踪监测，已经顺利开展四年，取得了丰富的残疾人及其家庭状况的数据，对制定相关政策、发展残疾人事业发挥了重要作用。随着时间的推移，也出现了样本老化、低年龄组残疾人口样本缺失、外来和新生人口中的残疾人未进入监测范围等新情况新问题，影响监测数据的完整性和代表性，有必要对监测样本进行适当调整补充，为2011年至2015年新一轮残疾人状况监测工作打好基础。为切实做好这项工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识监测工作的重要性和必要性。《中共中央
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）指出，“加强残疾人状况的调查、统计、监测。”国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）要求，“开展残疾人基本状况动态监测和调查。”国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》明确提出：“加强统计和监测，掌握残疾人基本状况和基础数据，及时跟踪残疾人事业有关工作的进展情况和取得的成效。”残疾人状况监测工作是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的一项基础性工作，也是宣传残疾人事业的重要载体。做好新一轮监测工作，对进一步分析残疾人状况变化，预测发展趋势，评估政策效果，提供决策依据具有重要意义。监测工作还将为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》及相关国家规划的执行评估提供重要的数据支持。各地要按照中央要求，从贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的高度，重视并切实做好这项工作。
二、各级残联要加强领导，按照《2011年度新一轮全国残疾人状况监测方案》，认真组织实施监测工作。2011年度残疾人监测样本的调整补充、工作模式和程序都与2006年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。同时，还要进行年度全国残疾人状况监测工作。各级残联要高度重视，加强领导，做好组织协调，确保监测样本调整和年度监测工作顺利开展。
