五、开展抢救保护工程。按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，结合规划编制工作，有计划地对长城资源调查中发现的具有重大险情的长城遗产，特别是临近城乡居民聚居区、位于自然灾害频发区域、重要交通路线、重大工程选址建设区域、保存状况较差的长城遗产，分批开展抢救性保护修缮。抢救性保护工程应以扎实、细致的考古调查和勘察测绘为前提，以不改变文物原状和最小干预为原则，以改善长城本体保护状况和消除重大安全隐患为目标，确保世界遗产长城的突出普遍价值和真实性、完整性，维护长城周边环境风貌。加强工程组织和管理，严格实行工程监理，确保工程实施的效果和工程质量。
六、加强日常监测管理。切实加强长城的日常监测工作，通过对遗产本体、环境、游客、安全等方面的长期持续性监测，全面掌握影响长城遗产价值的各类自然和人为因素及其发展变化，及时发现和处置险情。各省级文物行政部门要依法核定已开放长城段落的旅游容量指标，指导长城保护管理机构通过预约参观、分时段流量控制、设置安全警示标志、安排专人疏导、增设紧急疏散通道和游客保护设施、增加游览路线等方式，切实加强游客管理和疏导。制定详细和切实可行的紧急情况处置预案，加强日常演练和应急物资储备，确保在紧急情况下能够迅速反应，化解险情，保障文物和人民群众的安全。在长城组织开展的公共活动和设置的服务项目，应当符合世界文化遗产保护和公众安全的相关要求，并与长城的历史价值和整体风貌相协调。
特此通知。
附件：国家文物局副局长童明康在2011年长城保护工作会议上的讲话
国家文物局
二〇一一年五月十二日
附件：
在2011年长城保护工作会议上的讲话
国家文物局副局长 童明康
2011年4月27日
同志们：
长城是我国首批世界文化遗产，也是我国现存体量最大、分布范围最广的文化遗产，被誉为中华民族的文化象征，在国内外都具有重要影响。党中央、国务院高度重视长城保护工作，温家宝、李长春、刘延东等中央领导同志多次对长城保护工作做出重要批示，要求有关部门切实加强长城保护管理。在中央领导同志的直接关心和支持下，“十一五”期间长城保护工作进展顺利，成效显著。
今年是“十二五”开局之年。国家文物局在此召开长城保护工作会议，就是要在总结长城保护工作已有成绩的基础上，进一步明确“十二五”期间长城保护工作的总体目标，研究部署2011年的各项工作任务，确保“十二五”长城保护工作开好头，起好步。
