二、明确基层农技推广工作制度建设的总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届三中、四中、五中全会和国务院30号文件精神，坚持深化改革，强化机制创新，以满足农民的科技需求为出发点，以提高服务能力和增强服务实效为目标，加强基层农技推广人员聘用制度、责任制度、考评制度、培训制度和多元推广制度建设，实现基层农技推广工作规范管理和高效运行，巩固和扩大基层农技推广体系改革与建设成果，增强基层农技推广体系的公共服务能力。
（二）目标任务
着眼于新时期农业农村经济发展需要，力争到2011年底，在全国基层农技推广机构建立健全人员聘用制度、推广责任制度、人员考评制度、人员培训制度和多元推广制度，形成用制度管人、靠制度管事的农技推广运行管理机制，加快建立管理规范、运转协调、充满活力、服务到位、农民满意的基层农技推广体系，提高农技推广服务能力，增强农技推广服务实效。
三、把握基层农技推广工作制度建设的重点
（一）建立健全人员聘用制度，不断优化队伍素质
1.全面推行人员聘用制度。严格落实国家事业单位人事制度改革精神，按照公益性农技推广岗位职责的要求，通过竞争上岗、择优聘用等方式，选拔优秀专业技术人员进入农技推广队伍，签订聘用合同，明确责任与义务，实现农技人员由身份管理向岗位管理转变。建立农技人员竞争流动机制，农技人员的进、管、出严格按照规定程序和人事管理权限办理。
2.明确农技人员的上岗条件。公益性农技推广机构的农技人员，必须具有相应的专业学历，或者经省级以上有关部门认可达到相应的农业专业技术水平，方可参与岗位竞聘。各省农业部门要根据本地的实际情况，率先在基层农技推广体系改革进展较好、有条件的地区开展农技人员上岗条件试点，总结经验，完善制度，稳步推进。新进入公益性农技推广机构的农业技术人员，必须具备大专以上相应专业学历，并通过县级以上人民政府农业部门组织的专业考核。
3.探索建立基层农技推广特设岗位制度。创新用人机制、服务机制和扶持机制，以基层农技推广机构为依托，以农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织、村级服务站点等为载体，引导鼓励高校涉农专业毕业生到基层担任特岗农技人员，实施农业技术推广项目，领办农业试验示范基地，开展农技推广服务工作。各省农业部门要率先在基层农技推广体系改革与建设示范县启动试点，探索工作机制，落实扶持政策，逐步扩大实施范围。
