交通运输部办公厅关于开展全国公路工程造价管理工作调研的通知
（厅函公路﹝2011﹞66号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：
　　为进一步促进全国公路工程造价管理工作的规范化、科学化发展，部拟组织开展全国公路工程造价管理工作调研。现将有关工作通知如下：
　　一、工作目标
　　此次调研工作以贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会为宗旨，按照摸清现状、找准问题、理清思路、提出建议的总体思路，对我国公路行业造价管理工作的现状、存在问题以及发展需求进行全面摸底，研究提出今后一个时期公路工程造价管理工作的发展方向和具体措施，为提高公路工程建设项目投资效益、科学合理确定工程造价提供基础支撑和决策依据。
　　二、组织机构
　　本次调研工作的组织机构分为组织协调组和调研组。
　　（一）组织协调组：
　　负责调研工作的组织领导、协调以及调研总报告的审定。组织协调组成员兼任各专题组组长（组织协调组成员名单见附件1）。
　　（二）调研组：
　　调研组分为1个总体组和7个专题组。总体组负责统筹协调专题调研工作以及审定各专题报告，撰写调研总报告（总体组成员名单见附件2）。专题组负责专题调研工作并组织编写专题调研报告（专题组组成及专题调研任务分工见附件3）。
　　三、调研方式
　　本次调研采用基础调研和专题调研相结合的方式，围绕七个专题的内容开展工作。其中基础调研由各省级交通运输主管部门负责组织完成，专题调研由各专题组负责组织完成，采取座谈研讨、实地走访、问卷调查等多种形式开展调研活动。
　　四、基础调研范围
　　调研工作要具有广泛性，基础调研范围应包括：各省、市级交通运输主管部门，各省、市级公路造价管理机构，各省从事公路建设、管理、设计、施工等相关单位不少于5家。
　　五、工作步骤
　　本次调研工作自2011年6月1日开始，至2011年10月31日结束，分三个阶段进行。
　　（一）基础调研阶段。主要内容：请各省级交通运输主管部门围绕各调研专题内容，制定本省调研方案，启动调研工作并组织问卷调查，于2011年7月15日前将省调研报告和调查问卷等提交部公路局（省调研报告编写提纲见附件4，全国统一的调查问卷电子版可通过交通运输部网站公路局子站下载）。
　　（二）专题调研阶段。主要内容：各专题组对各省提交的调研报告和调查问卷等进行专项分析研究，开展专题补充调研，于2011年8月31日前将专题报告和相关材料等提交部公路局。
　　（三）总报告审定阶段。主要工作内容：调研总体组对专题调研报告进行审核，全面总结专题调研成果，完成调研总报告，于2011年10月31日前报组织协调组审核后形成最终稿，提交部公路局。
　　六、有关要求
　　（一）各单位应本着实事求是的原则开展调研工作，如实反映公路行业造价管理工作现状、存在问题和实际需求。
　　（二）撰写调研报告要做到情况翔实、数据充分、问题深刻、建议明晰、对策实际。每个调研报告至少应有不少于两个项目、单位或省域的案例解剖分析。
　　（三）各单位应积极组织并指导有关单位按时、如实填写调研问卷，并作好问卷的回收工作。可根据需要自行设计调查问卷补充内容。调查问卷的发放要有广泛性和针对性。所有调查问卷回收后，均以电子版形式报送部公路局，其中所有问卷的选择题部分由省级交通运输主管部门汇总填写问卷附表二后提交。
　　（四）部公路局将视情况参加有关调研活动。
　　（五）调研总体组联系人：
　　部公路局技术管理处张慧彧，电话：010-65292718，传真：010-65292276，电子邮箱：zhanghy2020@163.com；
　　中国工程建设标准化协会公路分会孟书涛，联系电话：13901312285，电子邮件：st.meng@rioh.cn。


　　附件1：

　　组　长：李　华 交通运输部公路局局长
　　副组长：成　平 交通运输部公路局副局长
　　成　员：吴卫平 云南省交通运输厅巡视员
　　贾绍明 广东省交通运输厅副厅长
　　李学东 新疆维吾尔自治区交通运输厅副厅长
　　高学文 黑龙江省交通运输厅副厅长
　　潘晓东 河北省交通运输厅副厅长
　　王永安 江苏省交通运输厅副厅长

　　附件2：

　　组　长：李春风 交通运输部公路局技术管理处处长
　　副组长：刘成志 云南省交通运输厅造价管理局局长
　　孟书涛 中国工程建设标准化协会公路分会
　　成　员：张慧彧 交通运输部公路局技术管理处
　　沈冬柏 交通运输部职业资格中心公路职业资格处处长
　　黄成造 广东省交通运输工程造价管理站站长
　　杜洪烈 新疆公路工程造价管理局局长
　　张　涛 黑龙江省公路工程造价管理总站站长
　　张宝祥 河北省公路工程定额站站长
　　姜竹生 江苏省交通运输厅工程质量监督局（定额站）局长
　　晏　宇 交通公路工程定额站站长

　　附件3

　　专题一：公路建设工程造价状况分析
　　主要内容：
　　1.“十五”、“十一五”公路建设投资情况以及“十二五”公路建设总投资计划情况。
　　2.公路建设项目建设管理和融资模式及其主要特点。
　　3.公路建设项目投资控制情况（机制、依据、手段、成效等）。
　　4.公路建设项目总体费用构成方式及特点，分项（专项）指标构成及特点等。
　　5.公路工程造价存在的主要问题与有关建议。
　　组长单位：广东省交通运输厅。
　　协助单位：河南省交通运输厅、湖南省交通运输厅、湖北省交通运输厅、广西壮族自治区交通运输厅、海南省交通运输厅、交通运输部职业资格中心、中国工程建设标准化协会公路分会、交通公路工程定额站。
　　专题二：公路工程造价管理机构建设
　　主要内容：
　　1.各级公路造价管理机构历史沿革。
　　2.各级公路造价管理机构性质和职责。
　　3.各级公路造价管理机构人员构成和经费现状。
　　4.其他履行造价管控的主体单位及职责。
　　5.存在的主要问题。
　　6.各级公路工程造价管理机构设置的建议。
　　组长单位：新疆维吾尔族自治区交通运输厅。
　　协助单位：陕西省交通运输厅、甘肃省交通运输厅、青海省交通厅、宁夏回族自治区交通运输厅、新疆生产建设兵团交通局、交通运输部职业资格中心。
　　专题三：公路工程造价规章制度建设（行政类）
　　主要内容：
　　1. 各省已有的有关建设工程造价规章制度。
　　2. 各省已有的公路工程造价管理规章制度。
　　3. 各省已有的造价规章制度对公路建设管理产生的主要绩效。
　　4. 已有造价规章制度在执行过程中存在的主要困难和问题。
　　5. 公路造价制度建设需求和建议
　　组长单位：云南省交通运输厅。
　　协助单位：四川省交通运输厅、贵州省交通运输厅、重庆市交通委员会、西藏自治区交通运输厅、中国工程建设标准化协会公路分会。
　　专题四：公路工程造价监管机制建设
　　主要内容：
　　1. 现行公路工程造价管控的手段、环节、范围、内容、依据等。
　　2. 公路工程造价管控存在的问题。
　　3. 公路工程项目建设各阶段相关参建各方在造价管控中履行的职责以及存在的问题。
　　4. 对非政府投资主体的工程进行造价监管的必要性及监管方式方法。
　　5. 对公路工程造价实施管控的建议（手段、环节、范围、内容）。
　　6. 公路工程造价监督检查制度的建议。
　　组长单位：黑龙江省交通运输厅
　　协助单位：辽宁省交通厅、吉林省交通运输厅、中国工程建设标准化协会公路分会。
　　专题五：公路工程造价计价体系建设
　　主要内容：
　　1. 公路工程计价体系现状。
　　2. 地方补充定额制定情况和工程量清单计价规则制定情况。
　　3. 定额日常测定和积累更新的现状。
　　4. 公路工程造价计价体系存在的问题。
　　5. 建设科学有效的公路工程计价体系的建议。
　　组长单位：河北省交通运输厅。
　　协助单位：北京市交通委员会、天津市市政公路管理局、山西省交通运输厅、内蒙古自治区交通运输厅、交通公路工程定额站。
　　专题六：公路工程造价资质资格管理体系建设
　　主要内容：
　　1. 公路工程造价从业人员现状。
　　2. 行业对公路工程造价从业人员的需求。
　　3. 公路工程造价咨询单位发展现状。
　　4. 公路工程造价咨询单位管理现状。
　　5. 对公路工程造价咨询单位及造价人员的监管建议。
　　组长单位：江苏省交通运输厅。
　　协助单位：上海市城乡建设和交通委员会、浙江省交通运输厅、安徽省交通运输厅、山东省交通运输厅、福建省交通运输厅、江西省交通运输厅，交通运输部职业资格中心。
　　专题七：相关行业造价管理及国外公路工程造价管理现状分析
　　主要内容：
　　1. 建设部、工信部、水利部、铁道部等单位造价管理现状分析。
　　2. 国外公路工程造价管理现状分析。
　　组长单位：中国工程建设标准化协会公路分会
　　协助单位：交通运输部职业资格中心、交通公路工程定额站。

　　附件4

　　一、调研工作概况
　　二、调研主要内容
　　第一部分：公路建设工程造价状况分析
　　1.本省“十五”、“十一五”公路建设投资情况以及“十二五”公路建设总投资计划情况。
　　2.本省公路建设项目建设管理和融资模式及其主要特点。
　　3.本省公路建设项目投资控制情况（机制、依据、手段、成效等）。
　　4.本省公路建设项目总体费用构成方式及特点，分项（专项）指标构成及特点等。
　　5.存在的主要问题与有关建议。
　　第二部分：公路工程造价管理机构建设
　　1.本省各级公路造价管理机构历史沿革。
　　2.各级公路造价管理机构性质和职责。
　　3.各级公路造价管理机构人员构成和经费现状。
　　4.其他履行造价管控的主体单位及职责。
　　5.存在的主要问题。
　　6.各级公路工程造价管理机构设置的建议。
　　第三部分：公路工程造价规章制度建设（行政类）
　　1. 本省已有的有关建设工程造价规章制度。
　　2. 本省已有的公路工程造价管理规章制度。
　　3. 本省已有的造价规章制度对公路建设管理产生的主要绩效。
　　4. 已有造价规章制度在执行过程中存在的主要困难和问题。
　　5. 公路造价制度建设需求和建议。
　　第四部分：公路工程造价监管机制建设
　　1. 本省现行公路工程造价管控的手段、环节、范围、内容、依据等。
　　2. 本省公路工程造价管控存在的问题。
　　3. 公路工程项目建设各阶段相关参建各方在造价管控中履行的职责以及存在的问题。
　　4. 对非政府投资主体的工程进行造价监管的必要性及监管方式方法。
　　5. 对公路工程造价实施管控的建议（手段、环节、范围、内容）。
　　6. 公路工程造价监督检查制度的建议。
　　第五部分：公路工程造价计价体系建设
　　1. 本省公路工程计价体系现状。
　　2. 地方补充定额制定情况和工程量清单计价规则制定情况。
　　3. 本省定额日常测定和积累更新的现状。
　　4. 公路工程造价计价体系存在的问题。
　　5. 建设科学有效的公路工程计价体系的建议。
　　第六部分：公路工程造价资质资格管理体系建设
　　1. 本省公路工程造价从业人员现状（人员数量，人员在各类单位的分布，持证情况、人员素质、表彰与处罚情况等）。
　　2. 本省公路行业对公路工程造价从业人员的需求。
　　3. 本省公路工程造价咨询单位发展现状 （数量、分布、资质等级、规模、业绩等）。
　　4. 本省公路工程造价咨询单位管理现状（监管现状、资质条件、资质内容、资质管理）。
　　5. 对公路工程造价咨询单位及造价人员的监管建议（制度、机制、方式、方法等）。

　　附件5：

　　本问卷调查分为三部分：选择题，简答题和统计表格（1-9），统计表格另见Excel文件

第一部分　选择题

　　注：以下选择题，根据题目情况可单选、可多选，也可补充答案。选择答案填写到答题卡。

　　您（答卷人）所处单位是（　　）
　　A.省级交通主管部门　　B.省级公路管理机构　　C.省级交通造价管理机构　　D.地级市交通主管部门　 E.地级市交通造价管理机构　 F.地级市公路主管部门　　G.高速公路投资人　　H.项目法人（项目业主公司）　　I.设计单位　　H.施工企业　　J.工程造价咨询单位　　K.监理单位　　L.其他性质

　　Ⅰ　 机构设置及机构职能
　　（对象限省级交通主管部门、省级交通造价管理机构）

　　1.　　 你省区是否已设省级公路工程造价管理机构（　　），是否已设立地市级公路造价管理机构（　 ）。
　　A.是　 B.否

　　2.　　 省级公路工程造价管理机构名称是否需要统一（　　），统一名称建议为­­­­­­­　　　　　　
　　A.需要　　　　　B.不需要

　　3.　　 你省省级公路工程造价管理机构级别（　　 ），内设科室有（　　 ）个。
　　A.正县处级　B.副县处级　 C.科级　 D.副科级

　　4.　　 你省公路工程造价管理机构设置在何处（　　　 ）。
　　A.独立设置　B.公路与水运工程造价管理机构合并　C.与质检机构合并设置　D.挂靠公路局等事业单位　E.挂靠公路设计院等其他单位

　　5.　　 你省省级公路工程造价管理机构性质是（　　　　）。
　　A.公益一类事业单位　　B.公益二类事业单位　　C.公益三类事业单位　D.其它

　　6.　　 你认为省级公路工程造价管理机构应该为（　　）。
　　A. 行政管理单位　　B.参照公务员管理的事业单位　 C.企业单位

　　7.　　 你省省级公路工程造价管理机构批准编制 　　 人，现在岗人数为　　　 人，其中从事造价管理工作的专业技术人员占在编人数比例　　　　。

　　8.　　 你认为你省省级公路工程造价管理机构适合的编制人数为（　　），其中从事造价管理工作的专业人员应不少于该机构人员总数的（　　）。
　　A.5人以下　　B. 5～10人　　C. 10～20人　　D. 20～30人　　E. 30～40人　　F. 40～50人　　G.50人以上　 H 50%　I 60&　J 70%　K 80%

　　9.　　 你省省级公路工程造价管理机构经费来源（　 ）。
　　A．全额预算　B.差额预算　C.自收自支

　　10.　你省省级公路工程造价管理机构的年度工作经费为（　　）万元，人均年度工作经费为（　　）万元，你认为人均年度工作经费宜为（　　）万元（不含专项经费）。
　　A.100万元以下　　B.100～200万元　　C.200～300万元　　D.300～500万元　　E.500～1000万元　　F. 1000万元以上　　G. 5万元以下　　H. 5～10万元　　I. 10～20万元　　J. 20～30万元　　K.30万元以上

　　Ⅱ　　制度建设

　　11.　你认为出台全国性的公路工程造价管理规章是否必要。（　）
　　A 是　　　　 B 否　　　 C 无所谓

　　12.　你认为建立公平公正的公路建设市场有哪些重要因素：（　）
　　A 制定工程全过程造价管理法规
　　B 制定对应关键环节配套的标准依据和工作规则
　　C 成立专职的工程造价监管机构
　　D 明确项目管理、实施主体的职责、权利、义务

　　13.　根据你在本地区公路建设管理过程中的经验，你认为当前你省工程造价规章制度是否健全。（　）
　　A.健全　　 B.基本健全　　C.不健全

　　14.　你认为建立健全全过程公路造价规章制度体系，对引导和规范建设市场的促进作用如何？（　）
　　A 很大　　　　B 大　　　　　 C 不太大　　　　 D 不大

　　15.　你认为当前政府与公路建设相关参建各方的造价管理权责明确吗？（　）
　　A 非常明确　　B 明确　　　　 C 不太明确　　　 D 不明确

　　16.　你认为公路交通行业主管部门应对以下哪些造价管理环节进行审批（查）。（　）
　　A 工程估算、工程概算、工程预算、招标控制价、工程变更及新增单价、价差调整、工程概算调整、工程结算（计量支付）、工程决算等。
　　B 工程概算、工程预算、招标控制价、工程变更及新增单价、价差调整、工程结算（计量支付）、工程决算。
　　C 工程预算、招标控制价、工程变更及新增单价、工程结算（计量支付）、工程决算。
　　D 工程预算、工程变更及新增单价、工程结算（计量支付）。
　　Ｅ 工程预算。
　　Ｆ 市场自行调节，行业主管部门无需监管。

　　17.　公路工程造价管理的最主要目的是（　　　　　）。
　　A.节约投资，提高投资和社会效益　　B.规范市场行为，维护市场秩序　　C.为工程项目顺利实施提供保证　　D.为宏观调控和决算提供技术支撑　　E.以上目标都难以实现
　　F．其他　　　　　　　

　　18.　公路工程造价管理行业迫切需要解决的问题根据其重要性自左至右排序为（　　　　　　　）。
　　A.人才和队伍建设　　B.从业人员素质　　C.领导重视程度　　D.政策、法规与制度建设　　E.管理手段和方式　　F.管理理念　　G.市场从业主体的诚信　　H.市场的规范与培育　　I.经费来源与保障　　J.其他　　　　　　　

　　19.　您认为交通公路工程造价应这样管（　　），并根据此认识进行制度建设。
　　A.基于公路基础设施的公益特性，政府都应加强监管和引导，使经济效益和社会效益等综合效益最大化
　　B.应区分公路工程的投资主体来管，即政府投资的项目应加强监管，非政府投资项目由投资者自己管
　　C.应区分公路工程的投资主体来管，即政府投资和国有企业投资的项目应加强监管，私营企业或个体投资项目由投资者自己管
　　D.应区分公路工程的投资主体来管，即政府投资和国有企业投资的项目应加强监管，私营企业或个体投资项目（收费公路）的收费标准和收费年限由政府批准管理外，其余由投资者自己管
　　E.由市场自行调节，政府无需监管
　　F.其他　　　　　　　

　　20.　你认为造价管理制度体系建设至少应包括哪些方面（　　　）。
　　A.全过程造价审（核）查制度　　B.重点阶段（估、概、预、决）造价审批制度　　 C.造价管理监督检查制度　　 D.从业单位和人员的资格管理和信誉评价制度　　E.计价依据发布制度　　F.造价信息管理和发布制度　　G.造价管理绩效考评制度　　 I.其他　　　　　　　

　　21.　公路工程造价的纲领性制度建设方面是（　　）。
　　A.有必要并迫切需要制定全国性的公路工程造价管理办法
　　B.有必要制定全国性的公路工程造价人员职业资格管理办法
　　C.有必要制定全国性的公路工程造价管理的考核评定办法
　　D.各省制定各省的公路工程造价管理办法，没有必要制定全国性的公路工程造价管理办法
　　E.有建设工程造价从业人员职业资格管理办法即可，没有必要制定公路工程造价人员职业资格管理办法
　　F.没有必要制定全国性的公路工程造价管理的考核评定办法

　　Ⅲ　　造价管理和监督

　　22.　您认为公路工程造价管理应重点关注（　　 ）。
　　A.各等级公路　 B.高等级公路　 C.BT、BOT等项目　D.养护工程

　　23.　您认为（　　　　　　），必须由交通公路工程造价管理机构（监）管，（　　　　　　）可由投资者自己管，（　　　　　　）可委托中介机构完成，您所在省的省级公路工程造价管理机构目前主要承担了（　　　　　　）的造价管理和控制。
　　A.工程可行性研究报告投资估算　　B.初步设计概算和技术设计概算　　C.施工图预算　　D.招标控制价的上下限　　E.合同价格　　F.变更工程概算或预算　　G.合同调整价格
　　H.工程结算价格　　I.竣工决算价格　　J.其他

　　24.　导致公路工程造价“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超概算）情况的主要原因是（根据其重要程度由左至右排序）（　　　　　　　）。
　　A.前期研究与勘察设计深度　　B.政府主管部门监管不到位或监管乏力　　C.物价及政策性因素　　D.计价依据以及定额　　E.造价从业人员的业务水平　　F.业主（建设单位）管理水平　　G.承包商的影响　　H.造价的审核审查调整　　I.项目复杂，风险估计不足　　J.制度设计不足　　K.政府主管部门监管过度　　L.其他　　　　　　　

　　25.　您所在的省的公路工程造价管理总体情况是（　　　　　）。
　　A.规范有序，完全受控　　B.管理混乱，完全失控　　C.存在一些小问题，但总体受控
　　D.存在比较大的问题，但总体未失控　　F.说不清楚

　　26.　您所在省的公路工程造价管理是否对各级公路的工程造价进行统计和分析（　　　 ），是否编制并发布公路工程造价指数（　　　 ）。
　　A.一直有　　B.有时有，有时没有，根据需要而定　　C.一直没有过

　　27.　您所在的省的省级公路工程造价管理机构对在建项目（　　）造价监督检查，如果已开展此项监督工作，您认为收到的效果是（　　）。
　　A.所有在建项目每年1次　　B. 所有在建项目每年1次以上　　C.抽查部分在建项目每年1次　　D. 抽查部分在建项目每年1次以上　　E.暂未开展　　F.以其他形式履行监督职责　　G.形式主义，没有实质性效果　　H.能及时发现问题，对建设项目有很强的监管作用　　I.效果有，但有限

　　28.　您认为省公路工程造价管理部门，应作好的工作有（　　　　　　 ）。
　　A.公路工程造价依据的及时制定、发布 B. 全过程造价管理、监督与检查
　　C.造价从业人员和单位的管理　　　　 D.审核（审批）估、概、预和决算等
　　E.公路工程造价纠纷的调解、仲裁　　 F.招标工程项目控制价的审核
　　G.其他
　　Ⅳ　　计价依据

　　29.　在目前市场环境条件下，定额等计价依据的作用是（　　　　　）。
　　A.仍具有公平、公正评价的标准和尺度等不可替代的重要作用
　　B.没有用途，由项目业主自己确定和控制造价即可
　　C.没有用途，由具有相应资质的单位综合评定即可
　　D.仅作为估算、概算（修正概算）、预算审批（审核）的依据
　　E.仅作为确定和控制造价的参考依据
　　F.其他

　　30.　公路工程定额管理应是（　　　　　　 ）。
　　A.执行全国统一定额，但各省可以根据本省工程实际发布补充定额执行
　　B.各省根据本省实际制订定额　　　　　C.企业自主报价，全面取消定额

　　31.　哪些定额需由交通运输部统一发布（　　　　　　 ）。
　　A.估算指标　　　　　　　　B.概预算定额　　　　　　　C.高速养护定额
　　D.一般公路养护定额　　　　E.有关编制办法　　　　　　F.都没必要

　　32.　定额的编制或修订更新周期应是（　　　　　　　）。
　　A.5年以下　　　B.5～10年　　 C.11～15年　　D.10年，但应随时补充或完善

　　33.　编制办法的修订周期应是（　　　　　　　）。
　　A.根据国家政策，由部及时修订　　　　　　　 B.由各省制定发布
　　C. 都没必要，由市场自主调控

　　34.　现行部颁概预算定额水平和项目，（　　　　　 ）当前公路建设需要，现行部颁概预算编制办法，（　　　　　 ）当前公路建设需要。
　　A.适应　　　 B.基本适应，应及时补充缺项内容　　　　C.基本适应，人工工日单价等内容应根据政策及时调整　 D.不适应

　　35.　您所在省公路工程造价计价依据制定（实施）的有（　　　　　　　 ）。
　　A.省概预算编制办法补充规定　　　　 B.高速养护定额和编制办法
　　C.一般公路养护定额和编制办法　　　 D.公路工程量计价规则
　　E.材料价格调查和发布　　　　　　　 F. 材料价差调差办法
　　G.省补充定额　　　　　　　　　　　 H.公路工程造价上涨指数
　　I.其他

　　36.　公路工程造价计价体系建设，应包括（　　　　　　　　　 ）。
　　A.部颁概预算定额　　　　　 B.部颁估算指标　　　C.部颁编制办法
　　D.部颁工程量计价规则　　　 E.材料价格管理　　　F.造价资料积累
　　G.其他

　　37.　公路工程造价计价体系建设，目前亟需解决（　　　　　　　 ）。
　　A.相应规章、制度的颁布　　　　　　B.造价计价依据执行的监督检查
　　C.人员和队伍建设　　　　　　　　　D. 估算指标发布
　　E.其他

　　38.　目前公路工程造价计价体系建设，存在的主要问题是（　　　　　　　 ）。
　　A.从业人员业务能力参差不齐　　　　 B.配套管理制度不完善
　　C.计价依据制定无经费保障　　　　　 D.主管部门不够重视
　　E.其他

　　39.　合理确定和有效控制造价，应重点抓以下哪方面工作（　　　　　　 ）。
　　A.有关定额的测定、编制　　　　　　　　　　B.工程量计价规则的制定
　　C.材料价格调查与发布　　　　　　　　　　　D.全过程造价管理与监督
　　E.其他

　　40.　您所在的省是否制定专用的公路工程量计价规则（　　　　　　　 ）。
　　A.已制定　　　　　　　B.已制定，但多年未修订　　　　 C.未制定
　　D.未制定，但有替代的办法或措施可以解决工程量计价问题

　　41.　对公路工程造价管理和控制有效的计价依据和办法，按重要性自左至右排序是（　　　　　　　　　　　　　　）。
　　A.部颁编制办法　　　　　 B.部颁概预算定额　　　　　　C.部颁估算指标
　　D.各省交通主管部门制定的补充规定　　　　　　　　　　 E.人工工日单价
　　F.材料价格信息　　　　　 G.材料价差调差办法　　　　　 H.工程造价指数
　　I.工程量清单市场单价　　 J.机械台班市场指导价格　　　　K.其他

　　Ⅴ 公路造价资质资格管理

　　42.　您认为公路工程造价从业人员应当包括哪些范围（　　　）。
　　A.建设单位相关造价人员　　　 B.设计单位造价人员　　　C.监理单位计量人员
　　D.施工单位造价人员　　　 E.造价咨询单位造价人员　　　F.招标代理单位造价人员
　　G.其他单位

　　43.　造价人员执业资格管理需要建立的制度至少有（　　　 ）。
　　A.资格考试制度　　B.资格认证和继续教育　　C.持证上岗　　 D.考核评价

　　44.　您认为公路工程造价人员应如何管理（　　　）。
　　A.甲、乙级全部由交通运输部统一管理
　　B.甲级由交通运输部管理，乙级由各省交通运输主管部门管理，人员名单报部备案
　　C.甲、乙级全部由各省交通运输主管部门管理，人员名单报部备案

　　45.　您认为公路工程造价人员资格应当如何进行设定（　　　）。
　　A.不分甲、乙级，分交通运输部与省交通运输主管部门造价人员资格两级
　　B.仅分交通运输部造价甲、乙级，各省交通运输主管部门不再对造价人员进行认证
　　C.除交通运输部造价甲、乙级外，应当保留或设立省级造价员认证

　　46.　您认为对从事公路工程造价的从业人员的资格管理对象是（　　　）。
　　A.仅为通过公路工程造价人员考试的人员
　　B.所有住建部造价工程师、发改委咨询工程师（投资）、交通运输部公路工程造价人员、省级交通（公路）造价员持证人员
　　C.所有从事公路工程造价工作的人员

　　47.　您认为公路工程造价人员执业范围应当如何设定（　　　）。
　　A. 区分公路等级　　　 B. 区分地域　　　C. 区分编制、审核等工作任务
　　D. 区分造价金额　　　 E.其他设定

　　48.　您认为公路工程造价人员执业资格是否有必要细分专业（　　 ），如果需要细分专业，您建议分为（　　 ）。
　　A.有必要　　　 B.没有必要　　　 C.路基路面　　　　 D.桥梁工程
　　E.交通工程　　 F.隧道工程　　　 G.其他　　　　　　　　　

　　49.　对公路工程造价人员，应该从以下哪些方面进行有效管理（　　）。
　　A.从业资格考试　　　B.专业技术和基础知识培训　　　C.注册登记和年检管理
　　D.信用评价　　　E.奖励和处罚

　　50.　相应等级的公路工程，在以下（　　）文件上，必须有相应公路工程甲级或乙级造价人员的签章。
　　A.公路工程估算、概算、预算造价成果文件　　B.公路工程竣工决算造价成果文件
　　C.公路工程计量支付文件　　D.公路工程结算书（文件）　　E.公路工程投标文件
　　F.不一定要签章　　G.其他　　　　　　　　　

　　51.　每个公路工程建设项目（以公路里程20至40公里的高速公路为例）需要配备的甲级造价人员的人数，自行进行造价管理的业主单位应以（　　）人较适宜，总监办应以（　　）人较适宜，每个承包商应以（　　）人较适宜。
　　A.0　　B.1　　C.2　　D.3　　E.4　　F.5　　G.5以上　　H.其他　　　　　　　

　　52.　48.您认为公路工程造价人员实行（　　　）制能对其实行最有效管理。
　　A.注册　　　B.登记　　　C.备案

　　53.　您认为公路工程甲级造价人员每年至少应完成多少造价总额的业绩（　　　）才能满足年度注册（或登记）要求，公路工程乙级造价人员每年至少应完成多少造价总额的业绩（　　　）才能满足年度注册（或登记）要求。
　　A.100万元　B.200万元　C.500万元　D.1000万元　E.2000万元　F.5000万元　G.1亿元
　　H.其他金额（请填写具体数额）

　　54.　公路工程造价人员如果未接受每年继续教育或未参加年检，您认为（　　　　）
　　A.应注销其资格证书　 B.应暂停执业资格，期限视情况而定　 C.不必注销

　　55.　您认为对公路工程甲级造价人员继续教育应采取（　　　）方式，对公路工程乙级造价人员继续教育应采取（　　　）方式。
　　A.集中面授　　B.网络培训　　C.由部统一组织　　D.由省级交通运输主管部门组织
　　E.其他方式（请说明）

　　56.　您认为公路工程甲级造价人员继续教育每年（　　　）学时合适；公路工程乙级造价人员继续教育每年（　　　）学时合适。
　　A.10　　　　B.20　　　　C.30　　　　D.40　　　　E.50

　　57.　您认为公路工程甲级造价人员每（　　　）年继续教育一次合适；公路工程乙级造价人员每（　　　）年继续教育一次合适。
　　A.1年　　　　B. 2年　　　　C. 3年　　　　D. 4年　　　　E. 5年

　　58.　您认为对于同时持交通运输部公路工程甲级或者乙级造价人员、住建部造价工程师或发改委咨询工程师（投资）的继续教育如何互认（　　　　）。
　　A.不予认可，以交通运输主管部门继续教育为准。
　　B.部分认可。仍需参加交通运输主管部门继续教育，取得部分学时。
　　C.全部认可。无需再参加交通运输主管部门继续教育。

　　59.　您认为住建部造价工程师或者发改委咨询工程师（投资）以及交通运输部监理工程师是否可以直接从事公路工程造价工作（　　　 ）
　　A．不可以，需取得交通运输部造价人员资格
　　B.可以，无需取得交通运输部造价人员资格
　　C.经交通运输主管部门组织的培训合格后方可

　　60.　住建部的造价工程师直接从事公路工程造价业务工作，其拥有的资格、能力和专业技术水平，您认为（根据其重要程度自左至右排序）（　　　　　　　）非常重要。
　　A.住建部造价工程师证书　　B.房屋建筑或市政工程的专业技术能力及其从业经验　　C.交通运输部造价人员资格证书　　D.公路工程的专业技术能力及其从业经验　　E.路桥高级工程师职称　　F.路桥工程师职称　G.其他　　　　　　　

　　61.　您认为报考公路工程甲级造价人员的最低学历要求为（　　），最低职称要求是（　 ），最低工作年限要求应为（　　　）；报考公路工程乙级造价人员的最低学历要求为（　　），最低职称要求是（　 ），最低工作年限要求应为（　　　）。
　　A 中专　 B 大学专科　 C 大学本科　　D.助理工程（经济）师　　E.工程（经济）师
　　F.高级工程（经济）师　　　 G.1年　　H.3年　　I.5年　　J.8年　　K.10年
　　L.12年

　　62.　您认为具有住建部造价工程师或者发改委咨询工程师（投资）以及交通运输部监理工程师等执业资格的人员参加公路工程甲级造价人员考试可以免考 （　　　 ）。
　　A.公路工程造价管理相关知识　　　B. 公路工程造价的确定与控制　　C. 公路工程技术与计量　　D. 公路工程造价案例分析　　E.不予免考

　　63.　您认为具有公路工程乙级造价资格的人员参加公路工程甲级造价人员考试可以免考 （　　　 ）。
　　A.公路工程造价管理相关知识　　　B. 公路工程造价的确定与控制　　C. 公路工程技术与计量　　D. 公路工程造价案例分析　　E.不予免考

　　64.　您所在地是否已建立公路工程造价从业人员信用评价体系（　　　）。
　　A.已建立　　B.正在建立　　C.拟建立　　D.未建立

　　65.　您认为公路工程造价人员信用体系应当何时建立（　　　）。
　　A.与咨询单位信用体系共同建立
　　B.先建立咨询单位信用体系，再逐步建立人员信用体系
　　C.先建立人员信用体系，再逐步建立咨询单位信用体系

　　66.　您认为公路工程造价人员信用体系应当由（　　　）建立。
　　A.交通运输部　　B.省级交通运输主管部门　　C.国家相关公路行业协会
　　D.省级相关公路协会

　　67.　您认为公路工程造价从业人员信用评价应当如何分级（　　　）。
　　A.分A级～AAA级三级　　B.分优、良、中、合格、不合格五级
　　C.分优、合格、不合格三级　　D. 其他分级方式　　　　　　　　　　　

　　68.　您认为公路工程造价人员违规处罚措施可设定以下哪些（　　　）。
　　A.警告　B.行业内通报　C.暂停执业　D.注销资格　E.罚款　F.记入信用档案

　　69.　您认为公路工程造价从业单位信用评价的内容应当包括（　　　）。
　　A.业绩　　B.履约情况　　C.成果质量　　D.奖罚情况　 E.投诉处理情况　　F.遵纪守法情况　　G.其他　　　　　　　　　　　　　　　　

　　70.　您认为目前我国公路工程造价从业人员管理最大的问题在于（　　　）。
　　A.从业人员整体素质亟待提高
　　B.执证率偏低
　　C.缺乏行业有效管理
　　D.与其他部门资格证书缺乏衔接
　　E.资格证书得不到人事部门认可
　　F.从业人员考证积极性不高
　　G.其他　　　　　　　　　　　　　　　　

　　71.　您认为公路工程造价从业单位应当包括（　　　）。
　　A.建设单位　　B.设计单位　　 C.监理单位　　D.施工单位
　　E.造价咨询单位　 F.招标代理单位　 G.其他从事公路工程造价业务的单位

　　72.　目前公路工程建设单位造价任务主要通过（　　　）的形式完成，您认为采用（　　　）方式较为合适。
　　A.公开招投标选择造价咨询单位　　　　　B.邀请招标选择造价咨询单位　　　　　C.竞争性谈判选择造价咨询单位　　　　D.直接委托有实力的造价咨询单位　　　E.自行编制
　　F.其他方式　　　　　　　　　　　　　

　　73.　您认为是否需要建立公路工程造价从业单位资质管理（　　 ），如需要，应具备的条件根据其重要程度自左至右排序为（　　　　　 ）。
　　A.需要　　B.不需要　　 C.从业单位资质　　 D.具有公路工程甲级和乙级造价人员的人数　　　E.公路工程造价从业业绩　　 F.具有公路工程的专业技术能力及其从业经验的人员的总人数　　　G.具有路桥高级工程（经济）师职称的人数　　H.具有路桥工程（经济）师职称的人数　I.具有住建部造价工程师人数

　　74.　建设工程造价咨询单位从事公路工程造价业务应具备的条件，您认为根据其重要程度自左至右排序为（　　　　　 ）。
　　A.咨询单位资质　　B.具有公路工程甲级和乙级造价人员的人数　　C.公路工程造价从业业绩　　D.具有公路工程的专业技术能力及其从业经验的人员的人数　　E.具有路桥高级工程师职称的人数　　F.具有路桥工程师职称的人数　 G.其他　　　　　　　

　　75.　对公路工程造价咨询单位进行有效管理，您认为根据其重要程度自左至右排序为（　　　　　　）。
　　A.单位资质要求，从业登记和年检管理　　B.具有公路工程甲级和乙级造价人员的人数最低要求及从业人员登记管理　　C.公路工程造价业绩最低要求及从业业绩备案　　D.具有公路工程的专业技术能力及其从业经验的人员的人数要求　　E.对单位的信用评价　　F.对单位的奖励和惩罚　 G.其他　　　　　　　

　　76.　从事公路工程设计工作且自行编制造价文件的甲级设计单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员，乙级公路工程设计单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员。
　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4　　E.5　　F.5～10　　G.10以上

　　77.　您认为从事公路工程造价业务的甲级造价咨询单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员，乙级造价咨询单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员。
　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4　　E.5　　F.5～10　　G.10以上

　　78.　从事公路工程造价业务且自行编制造价文件的甲级招标代理单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员，乙级招标理单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员。
　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4　　E.5　　F.5～10　　G.10以上

　　79.　自行编制造价文件的公路工程建设单位应至少配置（　　　　）名公路工程甲级造价人员，配备（　　　）名公路工程乙级造价人员。
　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4　　E.5　　F.5～10　　G.10以上

　　80.　您认为公路工程造价从业单位违规处罚措施可设定以下哪些（　　　）。
　　A.警告　B.行业内通报　C.暂停营业　D.降低资质等级　E.注销资质　F.罚款　G.记入信用档案

　　81.　您所在地是否已建立公路工程造价从业单位信用评价体系（　　　）。
　　A.已建立　　B.正在建立　　C.拟建立　　D.未建立

　　82.　您认为公路工程造价从业单位信用评价体系应当由（　　　）建立并管理。
　　A.交通运输部　　B.省级交通运输主管部门　　C.国家相关公路行业协会　　D.省级相关公路协会

　　83.　您认为公路工程造价从业单位信用评价应当如何分级（　　　）。
　　A.分A级～AAA级五级　　B.分优、良、中、合格、不合格五级
　　C.分优、合格、不合格三级　　D. 其他分级方式　　　　　　　　　　　　　

　　84.　您认为公路工程造价从业单位信用评价的内容应当包括（　　　）。
　　A.业绩　　B.履约情况　　C.成果质量　　D.奖罚情况　　E.办公条件　　F.人员结构
　　G.投诉处理情况　　H.遵纪守法情况　　I.人员流动情况
　　J.其他　　　　　　　　　　　　　　　　

　　85.　您认为公路工程造价从业单位信用评价体系与其他行业信用评价体系如何衔接（　　　）。
　　A.完全采用其他行业信用评价结果
　　B.其他行业信用评价结果折算分值计入公路行业评价总分
　　C.公路行业自行评价

　　86.　对公路工程造价相关业务软件，您认为是否需准入（　　），如需准入，由谁认定（　）。
　　A.准入制　　 B. 不需要准入制，由市场自主决定　　C由交通运输部认定　　D.由交通运输部工程造价主管部门认定　　E.由省级交通运输主管部门认定　　F.由省级交通运输工程造价主管部门认定

　　87.　您认为公路工程监理单位是否应当对变更单价、工程索赔等造价进行审查（　　　），是否应当具有决策权（　　　），如否，您认为主要原因是（　　　）。
　　A.是　　　　B.否　　C.监理单位造价水平偏弱　　D.业主希望能自行决策
　　E.已委托由工程造价咨询单位出具咨询意见　　F.其他原因　　　　　　　　　　　　　

　　88.　您所在地公路工程项目监理单位的计量工程师是否持有公路工程造价人员资格证书（　　），您认为是否有必要持有公路工程造价人员资格证书（　　）。
　　A. 持有　　　B.不持有　　　C.有必要　　　D.没有必要

第二部分　简答题

　　注：以下问题，请另用A4纸作答。

　　1.　　　 您认为造价管理的必要性何在？目前公路工程造价面临的主要形势是什么？其管理存在的主要问题是什么？其深层次的原因在何处？有何解决办法和建议？

　　2.　　　 你省省级交通主管部门授予公路工程造价管理机构的主要职责有哪些，你认为应增减哪些职能？

　　3.　　　 您认为公路造价规章制度体系建设应包含哪些主要内容，哪些规章制度应制定成全国性的？交通运输部在公路造价规章制度建设方面应主要做好哪些工作？

　　4.　　　 您认为公路工程造价计价体系存在的哪些问题？你认为对计价依据应如何监管？您对建设科学有效的公路工程计价体系有何建议？

　　5.　　　 按照附表七、八（附后），分项详细阐述您省（或地级市）都制定了哪些公路工程造价的法律法规？您认为现有公路造价规章制度的效用如何？存在哪些问题？

　　6.　　　 您认为对公路工程造价文件应该审查哪些阶段、范围及内容？简述你省省级公路工程造价管理机构对工程项目造价文件的审查内容及管理方式、存在问题及建议（包括养护工程）。

　　7.　　　 您认为公路工程造价的合理确定和监控最有效的方式和措施是什么？为什么？

　　8.　　　 您认为监管中发现违规现象该如何处罚？您对建立公路工程造价监督检查制度有何建议？

　　9.　　　 您认为对不同投资主体的工程应如何进行造价监管？

　　10.　　项目建设各阶段相关参建各方在造价监管中履行责任情况和存在的问题及建议；

　　11.　　您认为公路工程造价咨询单位是否应采取准入制？如何准入？如何监管？

　　12.　　您所在省（地市）公路造价管理机构是否已制定相关从事公路工程造价咨询单位的管理制度或公路工程造价人员持证上岗制度，执行效果如何，执行过程中存在哪些问题？

　　13.　　除住建部门、发改委等对公路工程造价咨询单位进行资质等管理外，您认为交通运输主管部门应如何介入对公路工程造价咨询单位资质与信用等方面的管理，有何具体建议？

　　附表1
　　选择题答题卡

　　答题单位

题号	选择的答案
	A	B	C	D	E	F	G	H	I	J	K	L	其他
单位性质
I　机构设置及机构职能
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
II　制度建设
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Ⅲ　　造价管理和监督
22
23
24
25
26
27
28
	A	B	C	D	E	F	G	H	I	J	K	L	其他
Ⅳ　　计价依据
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Ⅴ 公路造价资质资格管理
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
	A	B	C	D	E	F	G	H	I	J	K	L	其他
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88

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