人力资源和社会保障部办公厅关于加强统一管理切实维护人力资源市场良好秩序的通知
（人社厅发[2011]20号）
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅 (局)，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障(人事、劳动保障)局：
2010年以来，各地认真贯彻落实《
关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》 (人社部发[2010]10号，以下简称10号文件)精神，采取积极有效措施，加强市场管理，稳步推进统一规范灵活的人力资源市场建设，为促进就业和人力资源合理配置营造了良好市场环境。为继续深入贯彻落实10号文件精神，进一步做好人力资源市场统一管理工作，依法查处和打击非法中介行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益，确保市场良好秩序，现就有关事项通知如下：
一、加快实施对人力资源服务机构的统一管理。各级人力资源社会保障部门要根据健全统一规范灵活的人力资源市场的要求，科学设置市场统一管理职能部门，明确监管职责，对职业中介机构、人才中介服务机构实行统一管理，对其经营服务行为进行规范和监督，促进人力资源服务机构健康有序发展。要按照10号文件的要求，抓紧做好统一换发人力资源服务许可证有关工作，尚未完成的，要加快工作进度，力争于2011年6月30日前完成。要全面、准确掌握本地区各类服务机构情况，编制机构名录并汇总上报部人力资源市场司。要按照机构改革到位后的职能分工，严格遵照行政许可的各项要求，由市场统一管理职能部门做好新设立人力资源服务机构的审批工作，把好市场准入关。
二、严肃查处和打击非法中介活动。各级人力资源社会保障部门要把即将开展的清理整顿人力资源市场秩序专项行动作为履行市场管理职责的重要手段，与有关部门密切配合，严厉打击市场活动中的违法行为，依法取缔“黑中介”，整肃市场秩序，维护良好市场环境。要加强对人力资源服务机构开展培训情况的清查，特别是要注意及时发现、查处未经核准擅自从事人才培训活动的行为，以及打着人才培训旗号从事不正当培训活动的机构。要加大日常监管工作力度，加强信息跟踪和市场巡查，畅通举报投诉受理渠道，对非法中介活动做到发现一起、处理一起。要加强对市场违规违纪行为查处的法规制度建设，规范查处行为。
三、切实保障现场招聘活动安全。各级人力资源社会保障部门要切实加强招聘会管理，严格按照规定对招聘会的举办进行审批，坚决取缔未经审批擅自举办的招聘会。要落实招聘会主办单位安全责任，做好安全隐患的排查工作，对安全责任和安全措施落实不到位的人力资源服务机构，要暂停或取消其举办招聘会的资格。要建立招聘会突发事件应急处置工作机制，制定应急预案，一旦发生突发事件，要迅速启动预案，及时妥善处理。要加强对招聘会的现场巡查和指导，规范招聘行为，当场纠正存在的问题。
