工业和信息化部关于加强法治政府建设的实施意见
（2011年）
各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属各单位，部机关各司局：
为进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），根据《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），提出以下实施意见：
一、总体要求
1.加强法治政府建设的必要性和紧迫性。《纲要》实施7年来，特别是工业和信息化部成立以来，工业、通信业和信息化领域法制化进程不断推进，在加强和改进制度建设、探索建立健全行政决策机制、规范行政执法行为、加大行政监督力度、依法化解矛盾纠纷和提高公务员依法行政意识和能力等方面开展了大量工作，取得了比较明显的成效。但必须看到，与国务院关于建设法治政府的要求相比，还存在不小的差距。一是依法行政意识有待进一步提高，依法决策程序有待进一步完善。二是工业领域法制建设与转变工业发展方式、调整产业结构和发展新兴产业的要求相比，有待进一步加强。三是随着互联网的快速发展，互联网管理、网络信息安全等方面的立法步伐有待进一步加快。解决这些问题，必须深化改革、推进依法行政、加强法治政府建设。工业和信息化部承担着工业、通信业和信息化管理的重要职责，全体公务员和行政执法人员要牢固树立依法行政意识，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
2.加强法治政府建设的总体要求。当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为奋斗目标，以转变工业发展方式、调整产业结构、推进工业化和信息化深度融合、维护网络与信息安全、促进中小企业发展、改善民生等为重点，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行为着力点，不断提高行政机关的公信力和执行力，为保障工业、通信业和信息化又好又快发展及社会和谐稳定发挥更大的作用。
二、加强法律制度建设
3.加快立法进程。进一步完善工业和信息化法律制度，以转变工业发展方式和产业结构调整为主线，根据产业振兴规划要求，重点做好稀有金属管理、船舶工业发展、工业节能、产品质量、信息安全和两化融合等方面的立法工作。加快已列入国务院立法计划的《电信法》、《
无线电管理条例》等法律法规以及互联网管理、网络信息安全、手机实名制等相关法律法规的立法步伐，加大工作力度，加强沟通协调，争取尽早出台。提高立法质量，做到重点突出，把握规律，以人为本，切实维护企业和群众的合法权益。
