审核原则

1.申请人应如实披露其外方投资者是否直接或间接被境内居民持股或控制，如变更登记后境内企业的外方投资者不再直接或间接被境内居民持股或控制的，所在地外汇局应在直接投资外汇管理信息系统中取消其返程投资标识。

2.外方投资者属于特殊目的公司的，应提交特殊目的公司外汇登记证明文件。

3.外方投资者直接或间接被境内居民持股或控制但不属于特殊目的公司的，应进行合规性审核：

（1）外方投资者由境内机构直接或间接控制的，应审核境内机构是否按规定办理境外投资外汇登记手续。已办理境外投资外汇登记手续的，可在直接投资外汇管理信息系统中将该外方投资者设立的外商投资企业标识为“非特殊目的公司返程投资”。

（2）外方投资者由境内居民个人直接或间接控制的，应提供其境外权益形成过程不存在逃汇、非法套汇、擅自改变外汇用途等违反外汇管理法规的证明材料。对于能证明境外权益形成合法性的，可为该外方投资者设立的外商投资企业办理外汇登记，并在直接投资外汇管理信息系统中将其标识为“非特殊目的公司返程投资”。

4.减资变更登记时，财务审计报告中（企业尚未参加当年外汇年检）或直接投资外汇管理信息系统年检数据中（企业已参加当年外汇年检）显示企业存在账面亏损或外方投资者出资尚未完全到位的，书面申请中应明确说明本次减资是否用于减少账面亏损或调减外资尚未投入的资本。外商投资企业为减少账面亏损或调减的资本为外方投资者尚未投入的，不得批准此部分减资的对外购付汇。

授权范围

各分局（外汇管理部）可依据自身业务情况授权辖内分支机构办理。