四、扩大民主,加强对领导班子决策和用人的监督
民主和监督是正确行使权利的双重保证。要进一步扩大民主,推行党务公开、政务公开,确保权力在监督下运行。
(一)深入调研论证,广泛听取意见,推进决策的民主化
各级领导班子在对重大问题决策前,要采取专题调研的方式,广泛地听取党代表、人大代表、政协委员、专家学者、党外人士、基层干部群众的意见。对专业性技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询和决策评估。要进一步疏通信息渠道,扩大干部群众的知情权,对重大决策的实施情况、职工关注和反映的热点、突出问题解决情况,要通过一定方式,及时进行通报和反馈。
(二)扩大干部工作民主与监督,提高选人用人公信度
要继续深化干部人事制度改革,坚持党管干部和人才的原则,坚持科学化、民主化、制度化的方向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的方针。
在干部选拔任用工作中,要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,合理确定参加民主推荐人员范围,全面分析民主推荐结果,鼓励多种渠道推荐干部,规范干部任用提名特别是一把手提名方式,对下级主要领导干部的任用提名,在提交党委会议前,党政主要领导应通过沟通,形成一致意见;要健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,要按照中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和中组部 “三个办法”的精神,逐步完善考察标准,优化考察办法,重视考察结果运用;要进一步完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,加大竞争性选拔干部的力度,建立和完善差额选拔干部办法,提高竞争性选拔干部的质量;要完善年轻干部、后备干部培养选拔制度,建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链,扎实抓好后备干部队伍建设,探索建立上级党政机关或部门从基层一线遴选干部制度;要坚持党管人才,创新人才工作体制机制,增强人才资源配置机制活力,完善人才培养、吸收、使用、评价、激励办法,以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设;要匡正选人用人风气,不断提高选人用人公信度,进一步扩大落实干部工作中的群众知情权、参与权、选择权和监督权,强化公开监督,严肃查处违规违纪用人行为。
(三)从严管理干部,强化对权力运行的监督
局属各级党委要肩负起抓班子带队伍的政治责任。各级党委要从海洋事业发展的全局出发,自觉担负起管理干部的政治责任,牢固树立抓干部管理是本职,不抓干部管理是失职,抓不好干部管理是不称职的观念,切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,列入重要议事日程,贯穿到干部管理工作全过程。不仅要管好干部的选拔任用,而且要管好干部的思想作风。坚决反对管理上的好人主义,怕得罪人的思想。各级人事部门要履行好管理干部的重要职责,在做好干部选拔任用的同时,把更多的精力放在对干部的日常了解和从严教育、管理、监督上。