审计署审计结果公告
（2011年第11号）
20个省有关企业节能减排情况审计调查结果
（二○一一年五月十三日公告）
根据《
中华人民共和国审计法》的规定，审计署对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西20个省、自治区、直辖市（以下简称20个省）电力、钢铁和水泥等行业2007年至2009年节能减排情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
一、节能减排工作取得较好成效
审计调查结果表明，2007年以来，有关地方和企业高度重视节能减排工作，认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，加大资金投入，完善规章制度，建立健全责任机制，保障了节能减排工作的顺利推进，取得了较好成效。
一是中央和地方财政加大资金投入，支持实施重点节能减排项目。2007年至2009年，20个省累计投入节能减排专项资金1241.87亿元（不含新能源类资金），其中：中央财政918.28亿元，省级财政323.59亿元。这些资金主要投向了城市污水处理厂及其配套管网（占33.2%）、重点流域水污染防治（占25.3%）、十大重点节能工程（占15.1%）和淘汰落后产能（占11.6%）等方面，有力地支持了重点节能减排项目的顺利实施。
二是国家有关部门和地方政府积极采取措施，推动节能减排工作有效开展。发展改革委、财政部等部门先后制定和采取了目标考核、以奖代补、减排核查、淘汰落后产能等30多项制度和措施，并多次组织开展专项检查，确保节能减排政策落实到位。20个省制定了60余项配套措施，层层分解落实目标任务，保障了节能减排工作的顺利推进。截至2009年底，20个省中有15个省提前完成了“十一五”关停小火电计划任务，16个省提前完成了“十一五”淘汰落后水泥产能计划，8个省提前完成了“十一五”淘汰落后钢铁产能计划。
三是企业加强节能技改，努力降低能耗、减少排放。2007年至2009年，20个省使用财政奖励资金的重点企业共实施节能技改项目2002个，降低能耗折合标准煤5285.15万吨；安装脱硫设施2843套，减少二氧化硫排放1073万吨。审计重点抽查的火电、钢铁和水泥企业，3年间共投入节能减排资金637.17亿元（其中财政投入57.83亿元），通过淘汰落后产能和采用新设备、新工艺、新技术等，单位产品平均能耗分别下降2.8%、5%和12.6%。
